📌 #严打幽灵外卖市监总局推动电子证照核验

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🔥 电子证照核验从源头堵死幽灵外卖资质造假漏洞，35.97亿罚单之后监管再升级

今年6月1日，被称为外卖行业最严"紧箍咒"的123号令正式施行，直击异地经营、资质造假、配送不规范等顽疾。然而新规落地满两个月之际，市场监管总局调研排查发现，平台实质性审查不到位导致的"幽灵外卖"依然屡禁不止。所谓幽灵外卖，本质是无资质、无固定场所的不法经营者，通过资质造假、套用许可、地址虚构等手段在外卖平台伪装正规商家。今年4月，市场监管总局对7家电商平台"幽灵外卖"系列案开出35.97亿元天价罚单，仅蛋糕类幽灵店铺就多达6.7万余家，触目惊心。在此背景下，#严打幽灵外卖市监总局推动电子证照核验#成为新一轮整治的核心抓手。

当外卖已经是日均上亿单的民生刚需，传统的"人盯照片"核验模式早已力不从心。某外卖平台上，多家标注"无堂食"的商家上传的门店照片仍展示有桌椅等堂食设施，线上线下信息不一致的情况频频误导消费者。市场监管总局食品安全总监孙会川直言，"幽灵外卖已成为网络餐饮领域最大的毒瘤，是人民群众最深恶痛绝的问题之一。"

市场监管总局积极推动的网络餐饮电子证照核验应用，不是简单的技术嫁接，而是监管模式的根本重塑。其核心机制是构建"申请—比对—授权—展示"的闭环：首先打破数据壁垒，监管部门直接向外卖平台推送电子经营资质，让假证无所遁形；其次通过法定代表人人脸识别实名授权，从源头阻断租借、冒用他人资质入网的违规操作；再者推行统一公示样式，消费者看到的证照不再模糊不清、遮挡不全；更关键的是自动抓取经营场所坐标，与骑手取餐地址进行三重坐标比对，消除委托他人加工制作的违规转单问题。

这相当于给每家外卖商户发了一张不可篡改的"电子身份证"。截至目前，全国已有1.24亿户经营主体下载电子营业执照，累计使用量突破11亿次。用总局登记注册局副局长张炜的话说，电子营业执照已是最大的政务服务流量入口之一，在网络餐饮领域的创新应用恰逢其时。

治理幽灵外卖，没有退路，更不能有死角。总局明确表态：对外卖平台未落实资质核验责任的，将按"幽灵外卖"系列案件执法标准从严处罚。电子证照核验相当于给平台配备了24小时不眨眼的"哨兵"，能实时比对新增入网商户资质，也能及时发现存量商户证照异常、地址异常等问题，实现"数据盯风险"替代"人盯照片"的智能跃迁。

总局下一步将指导各地加大案件查办力度，适时召开全国推进会，鼓励条件成熟的省份先行试点，分阶段部署电子证照核验应用。北京德恒律师事务所律师陈正刚指出，依据食品安全法第131条和电子商务法第83条，平台审核把关不严需要承担行政处罚。当电子证照从技术工具升级为治理基础设施，幽灵外卖的生存空间将被彻底压缩——从"事后救火"到"事前防火"，这场监管革命已经打响。

综合人民日报、信用中国、中国青年报报道 | 2026-08-06