🌎 防灾减灾 · 自然资源
🔥 从"盯住隐患点"到"管住风险面"，十五五地灾防治迈入主动适应极端气候的新阶段。
一、近28万处隐患点，1148万人受威胁
自然资源部日前正式印发#全国地质灾害防治十五五实施方案印发#，这是指导2026至2030年全国地灾防治工作的纲领性文件。截至2025年底，全国登记入库地质灾害点共有278720处，潜在威胁1148万人和7601亿元财产的安全。其中滑坡143234处、崩塌92649处、泥石流32820处——平均每天都有新隐患被发现。
这不是一串冷冰冰的数字。每个隐患点背后，都意味着山坡下的村庄、河谷边的公路、山脚处的学校处在风险之中。"十四五"期间已取得不小的进步：死亡失踪人数和直接经济损失分别减少52%和38%，成功避险2948起。但极端天气频发的当下，存量风险叠加气候变量，挑战比想象中大得多。
二、"四个转变"：防灾思路全面升级
这份方案最值得关注的变化，是防灾逻辑的根本转向。"十四五"围绕"提升防治能力"，而"十五五"明确以提升气候变化应对能力为主线，从被动应对极端天气转向主动适应和积极防范。自然资源部地勘司负责人总结出四大转变：核心主线从能力建设升级为气候应对、战略目标从防范化解风险升级为全面提升基层抵御能力、管控对象从单点隐患扩展到区域风险面、技术手段从1:5万调查迈向1:1万精细调查和AI数字孪生应用。
说得直白点——以前是盯着已知的危险点死守，现在是把整片高风险区域都纳入火眼金睛，因为极端暴雨可能在任何"意想不到"的地方引发灾害。
三、21个重点防治区 + 7大硬核工程
方案划定了"十五五"全国21个地质灾害重点防治区，滑坡崩塌泥石流重点防治区17个（约297万平方千米）、地面沉降和地裂缝重点防治区4个（约28万平方千米）。新增了雅下水电工程建设、高位远程地质灾害链、燕山—太行山等重点区域，北方防灾也提上了优先级。
配套的七大工程同样分量十足：工程治理4200余处、排危除险6100余处、避险搬迁5万户群众；17个重点省份1206个县全面推行"灾害点+风险区"双控；每年两次全国高中易发区遥感识别全覆盖；新建近万处监测台站。一句话：技术+制度双管齐下，把防线从"点"拉成"网"。
综合新华社、人民日报、自然资源部官网报道 | 2026年8月10日
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