📌 #国务院出手治理中小企业回款难

🏢 财经政策 · 国务院办公厅

🔥 国务院发文剑指大企业拖欠中小企业账款顽疾，央企须对中小企业全部现金支付，电子凭证最长付款期压减至6个月

9月10日，国务院办公厅印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》，从四个方面系统部署治理措施。#国务院出手治理中小企业回款难# 这是近年来针对大企业拖欠中小企业账款问题最全面、最有力的政策文件。

《通知》明确，各行业主管部门将制定完善结算支付管理规定，引导大型企业特别是龙头企业发布并践行自货物、工程、服务交付之日起60日内以现金方式向中小企业支付账款的承诺。合同中未明确支付方式的，机关、事业单位、大型企业均须使用现金支付，不得以商业汇票或电子凭证替代。

针对部分大企业利用电子凭证变相延长账期的乱象，《通知》祭出重拳：压减电子凭证最长付款期限至6个月，服务平台不得新开立超期凭证，商业银行和商业保理公司不得为超期凭证提供融资。

电子凭证服务平台须将经营数据全量接入上海票据交易所，由票交所跨机构、全口径监测大型企业商业汇票和电子凭证开立情况。付款逾期的企业将被停止新开立电子凭证服务。同时，《通知》要求大型企业不得强制或变相强制中小企业向其关联的商业保理公司进行应收账款融资，堵住了另一条变相盘剥通道。

《通知》特别强调央企国企的表率作用：中央企业对中小企业须全部采用现金支付，对大型企业保持合理的现金支付比例。将及时支付账款要求嵌入央企合规管理体系，运用司库系统实施穿透式监管。

对故意拉长账期的大型企业，行业主管部门、央行、市场监管总局等将开展联合约谈。约谈后拒不改正的，依法实施联合惩治；被认定为严重失信的，在"信用中国"网站公示并依法惩戒。政府采购项目则全额采用现金支付，及时支付情况纳入政府采购监管范围。这场针对"大欺小"的治理风暴，能否真正疏通中小企业的资金命脉，值得持续关注。

综合新华社、人民日报、澎湃新闻报道 | 2026年9月10日