📌 #三部门联合部署2026年度碳效领跑者遴选

🏭 双碳 · 产业政策

🔥 我国首次启动碳效领跑者遴选，五大高耗能行业率先试水，工业降碳从"比节能"迈入"比碳效"双轨时代。

8月3日，工信部、国家发改委、市场监管总局三部门联合印发通知，#三部门联合部署2026年度碳效领跑者遴选#正式拉开帷幕。这是全国首次开展碳效领跑者企业遴选，试点范围覆盖电解铝、水泥熟料、合成氨、乙烯、甲醇五大高耗能行业，每个行业每年入围企业不超过5家。与之并行的是能效领跑者持续扩容——今年新增单晶硅、多晶硅等5个细分行业，目前已覆盖六大领域43个细分行业，全面覆盖国家工业能效标杆全部赛道。

此次遴选的准入门槛相当严格：参评企业须为年综合能耗超1万吨标准煤或年碳排放超2.6万吨二氧化碳当量的独立法人，能效、碳效指标须居行业前列，绿电消费比例达标，且近三年无重大安全、环保事故及失信记录。可以说，门槛之高决定了能站上这个领奖台的，一定是各行业的"双碳优等生"。

水泥行业作为建材领域的"排碳大户"被选为首批试点，意义非同寻常。水泥生产兼具燃料燃烧和碳酸盐分解双重碳排放来源，降碳工序复杂，是工业降碳的重点攻坚区。此次遴选针对水泥行业专门制定了碳足迹核算规则——依据国标《温室气体产品碳足迹量化方法与要求水泥》（GB/T 47635），只统计熟料核心生产工序碳排放，剔除后端加工环节，统一各类能源排放因子标准，细化绿电交易与绿证认购的核算差异。

这套专属核算体系解决了行业内长期存在的碳核算口径不一、对标无据的痛点。水泥企业可以精细化填报生产线能耗、碳排放、余热利用、绿电消纳等核心数据，精准展示降碳成效。

本轮新政搭建了标准化双向申报体系，能效申报重点核查企业能耗数据、技改成果及能源管理体系建设；碳效申报则严格限定核算边界，只统计生产阶段直接与间接二氧化碳排放，确保核算规则严谨可溯源。遴选采取企业自愿申报、地方初审、部委复审的三级模式，各地需在2026年9月15日前完成材料报送。

从"能效领跑"到"碳效领跑"，一字之差背后是政策导向的深层转变——不再只盯着单位产品能耗，而是把碳排放总量与强度纳入核心评价维度。对电解铝、乙烯、甲醇等行业而言，这意味着企业不仅要省电省煤，还得在绿电消纳、碳捕集利用上拿出真功夫。业界普遍认为，此次碳效领跑者遴选落地，将为工业领域碳评价、标准修订、节能改造提供关键依据，加速前沿低碳技术从实验室走向生产线。

综合工业和信息化部官网、网易新闻、东方财富网报道 | 2026年8月9日