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2025年,南通成为长三角唯一人口负增长的万亿城市,常住人口减少约7.66万人,这一数据在已公布的万亿城市中减量最多。作为江苏经济第四城,南通GDP已突破1.28万亿元,但人口形势却亮起红灯。更令人担忧的是,江苏全省2025年常住人口减少8万人,为1978年来首次负增长,而南通一市减量就占全省总量的绝大部分。
人口流失的背后
南通人口负增长并非偶然。户籍人口自2015年起持续下降,十年减少超31万人。2025年是南通自2010年来首次常住人口负增长,此前多年依靠机械增长(外来人口流入)维持微弱增势,增量多在0.5万~1万人区间。但去年,人口净流入已不足以填补自然减少与外流的双重缺口,导致常住人口十余年来首度转负。
老龄化程度全国居首
南通1982年即进入老龄化社会,七普数据显示60岁以上人口占比30.01%,2024年底这一比例升至36.33%,相当于每3名户籍人口中就有1名老年人。2020至2024年,户籍人口自然增长率从-4.03‰降至-6.47‰,出生人数仅约死亡人数的四分之一,比韩国出生率还要低。
超低出生率与高死亡率并存,使得南通人口自然增长合计减少超20万人。即便有外来人口流入,也难以扭转整体颓势。更严峻的是,南通在活力人口比例、研发投入占比、高新技术企业数量等指标上均低于上海大都市圈平均水平,在区域竞争中存在失血加速的风险。教育数据也显示危机:2025年幼儿园减少14所,在园幼儿减少1.78万人,新建教育设施面临生源枯竭。
南通已喊出迈向"下一个万亿"的目标,但在人口危机面前,如何吸引并留住年轻人,将是决定其未来命运的关键。毕竟,人来了,城市才有活力;人留了,经济才有后劲。长三角一体化既是机遇也是挑战,南通能否借上海大都市圈实现人口逆转,值得持续关注。
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