📋 政策解读 · 出入境管理
一、新规到底说了什么9月15日即将施行的《国务院关于出境入境管理的规定》并非限制普通人出行，而是针对非法跨境活动的精准打击，正常旅游探亲留学不受影响。
7月22日，国务院总理李强签署第841号国务院令，公布《国务院关于出境入境管理的规定》（以下简称《规定》），共19条，将于2026年9月15日正式施行。近日网上出现大量解读称"出境将全面收紧，普通人出境变难"，引发广泛焦虑。司法部、公安部、国家移民管理局三部门负责人在答记者问中明确回应：#出境将全面收紧系误读出入境新规#，上述说法属于对法律法规修订内容的误读。
《规定》针对的是近年来出现的跨境赌博、电信网络诈骗、非法转移技术等违法行为，规制对象是非法跨境人员，不针对有合法出境需求的普通民众。简单来说，该管的管严，该放的正常放。
二、哪些人会被"卡"《规定》完善了不准出境的情形，主要包括三类：一是骗取出境入境证件或非法出境入境受到行政拘留处罚的；二是在境外从事违法犯罪活动危害国家安全和利益的；三是违反出口管制、技术进出口管理规定可能危害国家产业安全、技术安全的。对于提供虚假材料、作出虚假陈述的，移民管理机构有权不予签发证件或不准出境。
同时，《规定》建立了出境安全风险防范机制：国务院外交、文旅主管部门及驻外外交机构将根据目的地安全形势，及时发布安全提醒和旅游风险提示。对前往最高风险级别或严重危及人身安全案件突发高发国家地区的人员，移民管理机构可进行劝阻，且劝阻须书面说明理由，当事人有权申诉。
三、普通人该怎么理解这件事换一个角度想，这次新规其实是在保护普通出境人员的安全。近年来，大量中国公民被"高薪招聘"诱骗出境后陷入跨境电诈窝点，人身安全受到严重威胁。新规要求出境事由真实合法、邀请函内容需承担责任，本质上是在出境环节提前拦截风险，避免同胞落入陷阱。
对于正常的旅游、探亲、经商、留学需求，只要符合法定条件，出入境证件照常办理，出境活动不受任何影响。出入境管理政策信息请以国家移民管理局、司法部、公安部通过中国政府网等官方渠道发布内容为准，不传谣、不信谣。
综合司法部官网、全国网络辟谣、央广网报道 | 2026年9月11日