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🔥 四部门联合定调，2030年建成中国特色现代金融体系框架

一、规划出炉：两步走目标清晰

9月10日，国新办举行"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会，《金融强国建设"十五五"规划》正式出台。中国人民银行副行长陆磊、金融监管总局副局长丛林、证监会副主席李超、国家外汇局副局长李斌四部门负责人集体亮相，详解改革路线图。

规划提出"两步走"目标：到2030年，形成中国特色现代金融体系总体框架；到2035年，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。核心主线明确——防风险、强监管、促高质量发展。

二、央行配套9份方案：货币政策框架升级

央行制定印发了"十五五"改革发展规划，配套出台9份行动方案，锚定金融强国六大核心要素。货币政策体系将优化升级：目标上，逐步淡化数量型中介目标，强化利率调控作用；工具上，健全基础货币投放机制，完善存款准备金制度；传导上，提升货币政策沟通与预期管理水平。

值得关注的是，"双支柱"框架成为核心架构——货币政策体系+宏观审慎管理体系协同发力。截至6月末，结构性工具余额达4.6万亿元，"五篇大文章"贷款同比增长10.9%。人民币跨境收付方面，前7月总额超50万亿元，货物贸易占比达三成创历史新高。

三、四部门各有侧重：风险防控与市场建设并进

金融监管总局将稳妥推进重点领域风险防控，有力有序化解地方中小金融机构风险，严厉打击恶性"价格战"、违规返佣等不正当竞争行为。证监会明确力争到2030年资本市场高质量发展新格局基本形成，目前A股上市公司5567家，总市值约115万亿元，科技企业新上市占比超九成。

外汇局将构建"更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧"的外汇管理体制机制。前8个月，在岸人民币即期汇率和CFETS汇率指数各升值4%，走出"美元强、人民币更强"的独立行情。

综合第一财经、央视网、时代周报报道 | 2026年9月10日