🎯 民生 · 医保改革

🔥 七部门联合发文，灵活就业者医保缴费年限可按月累计，超大城市取消户籍限制，3年行动提升职工医保参保率

一、政策重磅：七部门启动医保提质专项行动

9月8日，国家医保局、财政部、交通运输部、商务部、国家税务总局、国家邮政局、中华全国总工会等七部门联合印发通知，启动灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加基本医疗保险提质专项行动。计划用3年左右时间，持续扩大灵活就业群体基本医保参保规模，重点提升职工医保参保人数。

2025年全国基本医保参保人数13.31亿人，灵活就业等其他人员参加职工医保6982.18万人。政策目标明确：让更多灵活就业者从居民医保转入职工医保，享受更高层次保障。

二、核心突破：户籍限制取消+缴费年限按月累计

此次行动最引人注目的突破，是推动超大城市取消灵活就业人员参保的户籍限制。长期以来，外地务工人员在就业地参保面临户籍壁垒，只能回户籍地参加居民医保，保障水平大打折扣。新规下，在京沪广深等超大城市，灵活就业者可在就业地或常住地参保，真正实现"工作在哪、医保在哪"。

缴费年限按月累计是另一大利好。不少外出务工的灵活就业人员每年断断续续缴纳职工医保，过去零散的缴费时间难以累计。新政策明确：每满12个月折算为1年缴费年限，达到法定退休年龄且满足规定年限即可享受退休医保待遇。

各地还可探索将连续缴纳居民医保的年限，折算为当地职工医保缴费年限。同时，各地不得将职工医保退休待遇与按月领取基本养老金硬性捆绑，打通了制度转换的最后一公里。

三、灵活缴费+平台补贴，新就业形态有保障

通知提出多样化缴费方式：支持按月缴费，探索按季度、半年、全年预缴。平台企业被鼓励针对稳定接单的新就业形态从业人员，推行"个人缴费+平台补贴"的职工医保缴费模式。

个人账户跨省家庭共济使用也获明确支持，配偶、子女、父母等近亲属可共用账户资金，便利就医购药和参保缴费。此举意味着，一个家庭成员的医保账户可以"养活"整个家庭，极大提升资金使用效率。

综合央视新闻、中国新闻网、上观新闻报道 | 2026年9月8日