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欧洲电信巨头抱团反击星链，频谱战争一触即发

一、四大电信运营商密谋组建联盟竞标卫星频谱

9月8日，据界面新闻援引彭博社报道，德国电信、Orange（法国电信）、沃达丰和西班牙电信正就组建联盟进行初步洽谈，计划共同竞标欧盟即将开放的2GHz频段卫星频谱，并提供卫星直连手机服务，直接挑战马斯克旗下星链在欧洲的市场主导地位。目前相关联盟及竞标计划均未作最终决定，仍处于磋商阶段。

这一消息传出后，SpaceX股价在上周上涨4.56%，处于近两个月高位。星链目前在卫星直连手机领域占据全球主导地位，其能够从轨道直接向普通手机提供短信、数据和语音服务。星链在欧洲的频段许可证将于2027年到期，这正是欧洲电信运营商出手的关键窗口期。

二、欧盟频谱分配规则：本土企业预留三分之一

据华尔街见闻报道，欧盟正考虑在即将举行的2GHz频段拍卖中，为该频段预留三分之一频谱专门留给欧洲本土企业竞标，并要求任何卫星运营商必须由欧洲企业持有多数股权。另一部分频谱将面向国际企业开放，其中IRIS²卫星群的三分之一频谱将预留给主权通信服务。

IRIS²是由SES SA、欧洲通信卫星公司（Eutelsat）和西班牙卫星公司（Hispasat）领衔的财团建设的欧洲本土卫星星座，预计要到2029年才能投入运营，初期主要提供宽带服务，Hispasat将提供有限的卫星直连手机功能。这意味着在IRIS²投运前，欧洲卫星直连手机市场将被星链牢牢掌控。

三、星链已抢先布局欧洲，欧洲电信内部利益难统一

事实上，星链在欧洲的布局早已成型。SpaceX已与德国电信等欧洲企业签署直连设备服务协议，卫星宽带服务覆盖欧洲大部分地区。英国运营商沃达丰更是与美国卫星公司AST SpaceMobile成立了各持股50%的合资企业，后者同样提供卫星直连手机服务。如果欧盟提案落地，沃达丰需调整该合资企业的股权结构以满足欧洲企业须占多数股权的要求，方可参与频段竞标。

SpaceX明确反对欧盟限制国际企业频谱准入的提案，认为这将损害市场竞争和消费者利益。欧洲四大电信运营商虽然有心抱团反击，但各自已有不同的卫星合作伙伴和利益考量——德国电信与星链合作、沃达丰与AST SpaceMobile合作、Orange和西班牙电信各有布局。如何在联盟中协调利益、统一行动，是此次竞标能否成形的关键挑战。

综合界面新闻、华尔街见闻、财联社报道 | 2026年9月8日