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🔥 工信部"十五五"规划出炉：2030年全面建成新一代通信网，6G商用适时启动

一、13个量化指标勾勒通信网蓝图

9月7日，工业和信息化部正式发布《信息通信行业发展"十五五"规划》。这是我国信息通信行业"十五五"时期的顶层设计文件，集中列出了涵盖总体发展、创新发展、绿色发展、基础设施、应用普及五大方面的13个主要量化指标，所有指标均设置了明确的2030年完成节点。

核心指标包括：到2030年，信息通信行业收入达到4.1万亿元，信息基础设施累计投资3.8万亿元，每万人拥有5G（含5G-A）基站数50个，5G用户普及率达95%，千兆以上宽带用户数突破3.2亿户，智能算力规模达9800EFLOPS（每秒9800百亿亿次浮点运算）。电信业务总量年均增速目标为7%。这一系列指标意味着，未来五年我国将在通信基础设施领域投入巨资，为数字经济发展筑牢底座。

规划围绕信息基础设施建设、信息通信产业体系、行业治理体系和治理效能、网络和数据安全保障、融合应用拓展、全球化发展6个方面，提出了26项重点任务和13个专栏，覆盖从5G演进到6G研发、从算力网络到量子通信的全链条布局。

二、6G商用与万卡集群：技术前瞻落地上台面

规划最受产业界关注的内容之一，是明确"适时启动6G商用"。目前我国已形成超300项6G关键技术储备，北京6G实验室已将星地深度协同组网列为核心突破方向，相关成果已达到国际领先水平。规划还提出研制6G基站、6G智能手机，强化光通信、算力网络、量子通信等重点领域的标准体系建设。

在算力基础设施方面，规划明确"有序部署万卡、十万卡及以上智算集群"，并提出探索太空算力技术前瞻研究及生态培育。中国移动已向6G智能业务探索具身智能、智能体通信等新业态、新商业模式；中科曙光全国产十万卡AI超集群曙光8000（登峰）已接入国家超算互联网。中国电信研究院携手多方完成了面向6G的高轨、中轨与地面协同组网技术试验。

卫星互联网与地面通信的深度融合将成为"十五五"关键看点。规划提出推动卫星网络与地面通信网络深度融合，统筹建设星地互联中心，开展手机直连卫星、卫星物联网等规模化应用，加快推进卫星通信网络全球覆盖。目前国内在手订单中，手机直连卫星功能已成为旗舰机型标配，卫星物联网应用也在加速落地。

三、从"双万兆"到"信号升格"：普惠通信落地

在5G-A部署方面，规划明确提出推进5G演进网络在县级以上城区连续覆盖，并向重点乡镇延伸，"十五五"期间将新建5G-A基站50万个。城市热点区域将具备万兆下行、千兆上行峰值速率能力，城市主城区可提供1Gbps上行峰值速率能力。以万兆光网试点为牵引，50G-PON网络将从小区、工厂、园区逐步向商务楼宇、校园、医院等场景延伸，有序推进光纤到房间（FTTR）建设。

农村及偏远地区的网络普惠目标同样明确：持续实施"信号升格"专项行动，基本实现"乡乡通千兆、村村通5G"，同步推进"宽带边疆""宽带林草"建设，提升边疆、海岛、近海海域、森林和草原牧区等移动网络覆盖水平。规划还提出有序推进嵌入式SIM卡（eSIM）、无网通信等新技术应用和新业务备案，建设行业反诈实验室，支持行业企业深入推动"人工智能+制造"，持续推动国际互联网带宽扩容。

综合新华社、央视网、经济参考报报道 | 2026年9月8日