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🔥 财政部发行3000亿特别国债支持8家中央金融企业补充核心一级资本

一、8家机构集中披露增资计划

9月6日，中国工商银行、农业银行等8家中央金融企业分别发布增资计划，合计获得各类资本补充3600亿元。这是财政部继2025年完成首批四家国有大行5000亿元注资后，再次通过特别国债向国有金融机构实施的大规模资本补充。

具体来看，工商银行拟募资不超过1000亿元，财政部认购700亿元，中国烟草总公司及相关子公司认购300亿元；农业银行拟募资不超过1600亿元，财政部认购1300亿元，中国烟草体系认购300亿元。至此，六家国有大型商业银行全部完成财政专项注资，合计通过定增融资7800亿元。

二、政策性银行与保险集团同步获注资

两家政策性金融机构同样获得重要资本注入。中国进出口银行宣布，财政部将向其注资300亿元；中国出口信用保险公司宣布，财政部将向其注资100亿元。政策性金融机构将聚焦主责主业，更好服务高水平对外开放。

四家国有商业保险公司同步宣布增资计划。中国人寿集团获财政部直接注资350亿元；中国人保拟向财政部定向增发不超过150亿元；中国太平获财政部注资70亿元；中国再保险拟由财政部以现金方式认购内资股，计划募集资金30亿元。此次资本补充将显著提高保险机构风险偿付能力，扩大出口信用保险覆盖面。

三、前瞻布局服务实体经济

招联首席经济学家董希淼表示，此次集中注资是前瞻性战略布局。在利率持续下行、净息差收窄的背景下，银行内源性资本积累能力有所减弱。注资的直接目的是夯实资本安全垫、提升风险抵御能力，更根本的意图在于增强金融机构投放信贷、支持重大项目和产业升级的能力。

业内人士测算，3000亿元资本可撬动约4万亿元资产配置空间。当前大型商业银行和保险集团偿付能力指标普遍高于监管红线，此次注资兼具"防御性"与"扩张性"双重意义。一方面增厚资本缓冲垫以应对经济波动和潜在金融风险，另一方面核心一级资本充足率提升后，信贷投放和保险承保的扩张空间将进一步打开。

综合新华社、人民日报、央视网报道 | 2026年9月8日