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🔥 十五五规划首次将外卖骑手、快递员纳入全民健身服务范围，"靶向供给"思路引发热议

一、政策出炉：新就业群体首次纳入全民健身

9月3日，国新办举行"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会。国家体育总局群众体育司司长陈杏年明确表态："十五五"时期，要把新就业群体纳入全民健身服务范围，推动在工作场所、休息站点配建便捷的健身设施。

这里的"新就业群体"涵盖外卖骑手、快递员、网约车司机、货车司机、直播从业者等灵活就业人员。这意味着，长期以来被公共体育服务"漏掉"的群体，首次被正式写进国家层面的全民健身规划。

背景数据令人关注：北京一位外卖骑手每天骑行八九个小时，日均里程超百公里；快递员日均派件两三百件，爬上百层楼梯是家常便饭。研究显示，快递员和外卖员群体中，下背部损伤发生率高达43%，肩部39%，颈部30%——他们不是运动太多，而是"错误的运动"太多。

二、试点先行：驿站里的"健康加油站"

政策并非空中楼阁。北京朝阳区豆各庄"丰享港湾"全时驿站已率先试点——一层为休息就餐区，二层专门设置健身空间，摆放拉力器、握力器等简易器材。骑手赵军说："过去休息只能坐路边刷手机，现在十几分钟就能抻一抻紧绷的肩膀，疲惫能缓解不少。"

北京体育大学教授邹新娴指出，破解难题要跳出一味建设大型场馆的固有思路，大力推进"小而美"的社区微健身空间，盘活城市边角闲置空间。选址应优先贴近快递驿站、外卖站点、网约车停靠点，设备以拉伸放松、腰背舒展为主，随来随练、无需门槛。

配套的公益健身科普也在跟进。社会体育指导员定期走进驿站，现场教学肩颈、腰部简易拉伸动作，弥补骑手"只知道酸痛、不知如何科学放松"的知识短板。

三、争议与期待：是贴心还是添乱？

政策一出，网友热议不断。支持者认为，把健身设施送到劳动者身边，是一份实实在在的"被看见"。反对者则质疑：骑手最缺的是休息时间和合理薪酬，健身设施不过是"锦上添花"甚至"何不食肉糜"。

这场争论的深层意义在于：健身设施不应替代休息权、社保等核心权益，但也不应被视作对立面。当前各地骑手驿站已在提供沙发、空调、饮水、AED等基础保障，健身设施是综合关爱服务体系的补充一环——想躺着就躺着，想活动一下就活动一下，不矛盾。

关键在于落地执行：器材采购由谁买单？站点空间是否紧张？后期维护谁来负责？避免"重建轻用"、"景观工程"重蹈覆辙，才是政策真正惠及劳动者的关键。全民健身的版图从"一部分人"扩展到"每一个人"，路上还需一步步踏实走下去。

综合中国体育报、健康报、新京报报道 | 2026年9月7日