🎯 政策 · 消费
一、政策出台背景🔥 九部门联手扩容服务消费，文旅、养老、托育、体育等领域迎政策利好
9月6日，商务部等七部门发布《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》，而在此前，商务部会同国家发展改革委、文化和旅游部、中国人民银行等九部门已印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》。两大政策文件形成"商品+服务"双轮驱动格局，为"十五五"时期消费市场注入新动能。服务消费已成为推动消费市场增长的重要力量，在拉动经济增长中发挥更加重要的作用。
近年来，我国消费结构持续优化，文娱旅游、交通出行、体育健康、养老托育等服务消费领域发展空间广阔。政策措施以推动扩大服务消费为主要目标，着力解决制约服务消费发展的堵点卡点问题，从供需两端协同发力。
二、五大举措落地《政策措施》提出5方面19条具体任务措施。一是培育服务消费促进平台，实施服务消费提质惠民行动，开展"服务消费季"活动，打造服务消费热点。开展消费新业态新模式新场景建设，促进商旅文体健融合发展。二是丰富高品质服务供给，提升文化娱乐、体育、家政、养老、托育等服务供给水平，扩大服务业高水平对外开放。
三是激发服务消费新增量，吸引更多境外人员入境消费，扩展数字服务消费。四是加强财政金融支持，统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金渠道支持服务设施建设，加大服务消费信贷支持力度。五是健全统计监测制度，优化服务消费统计方法。服务消费一头连着经济、一头连着民生，具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续等特点。
三、入境消费迎利好离境退税2.0版政策已于今年7月1日起正式实施。退税商店数量达1.4万家，是2024年底的4倍左右。2025年全国离境退税销售额同比增长近1倍，办理退税人数达到27万，比2024年增长3倍。政策推出小额抽检制、退税无纸化办理、"即买即退"异地互认等新举措，大幅减少口岸排队时间。
今年上半年，各口岸入境外国人超1900万人次，同比增长30%，其中免签入境1364万人次，同比增长54%。截至8月底，全国离境退税商店超1万家，1至8月享受离境退税人数同比增长248%，退税销售额增长98%。加力发展离境退税，将撬动入境消费万亿级新增量，"中国游""中国购"成为国际风尚。
综合商务部、中国政府网、新华网报道 | 2026年9月7日