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🔥 财政部3000亿注资撬动4万亿资产扩张，险企首次纳入增强金融供给韧性

一、第二轮特别国债注资正式落地

9月6日，工商银行、农业银行等8家中央金融企业集体发布增资计划，拟合计补充资本3600亿元。其中财政部直接出资3000亿元，中国烟草总公司及相关子公司出资600亿元。这是继2025年首批4家国有大行获得5200亿元特别国债注资后，第二轮金融央企资本补充行动正式落地。

从方案细节看，工行、农行两家国有大行定增规模分别为1000亿元和1600亿元，募集资金将全部用于补充核心一级资本。政策性银行进出口银行获注资300亿元，五家险企合计获得财政部注资570亿元。天府立言金融研究院院长曾刚分析，按照市场普遍采用的杠杆测算，3000亿元核心一级资本补充，有望撬动4万亿元左右的资产扩张。

二、险企首次纳入注资名单

本轮增资的最大亮点是险企首次纳入财政部注资范围。中国人寿获注资350亿元、中国人保获注资不超过150亿元、中国太平获注资70亿元、中国出口信用保险公司获注资100亿元、中国再保险集团获注资30亿元。五家保险机构均在公告中表示，资本补充将有助于夯实资本基础、增强抵御风险能力。

上海证券报分析指出，此次财政主导对8家中央金融企业增资，属于"未雨绸缪"的前瞻性安排，契合宏观政策"多渠道补充资本、增强金融供给能力"导向。在当前银行业净息差收窄、盈利放缓、内源性资本补充乏力的现实背景下，系统重要性银行须增厚风险缓冲，通过特别国债外源注资不仅能直接补齐资本短板，也能撬动信贷投放支撑实体经济。

三、对资本市场的影响

中金公司研究部国内策略首席分析师李求索表示，国有大行和保险央企资本实力增强，有助于进一步增强我国金融机构经营稳定性。此次公告的主要金融机构较多作为A股权重公司，有助于提振投资者信心，提高资本市场稳定性。邮储银行研究员娄飞鹏认为，本次资本补充将为工行、农行依据经济发展需求加大信贷投放、拓展服务实体经济空间提供有力支撑。

综合新华社、证券日报、上海证券报报道 | 2026年9月6日