🎯 财经 · 宏观
🔥 3000亿特别国债撬动3600亿资本补充，金融"国家队"全面加码服务实体经济
9月6日，财政部宣布将发行3000亿元特别国债，支持8家中央金融企业补充核心一级资本。当日，工商银行、农业银行、进出口银行、中国信保、中国人保、中国人寿集团、中国太平、中国再保等8家机构集中发布增资计划，合计补充资本3600亿元，规模创历史新高，释放金融支持实体经济的强烈信号。
从资金分配看，两大国有商业银行占据大头：工商银行拟募资不超过1000亿元，农业银行拟募资不超过1600亿元，两者合计2600亿元，占总额超70%。两家银行均拟向财政部、中国烟草总公司及相关子公司发行A股股票。政策性金融机构方面，进出口银行获注资300亿元，中国信保获注资100亿元，将显著提升服务国家战略和对外开放的资金供给能力。
保险板块同步增资，四家国有商业保险公司合计补充资本670亿元。中国人保拟募资不超过150亿元，中国人寿集团获注资350亿元，中国太平获注资70亿元，中国再保拟募资30亿元。资本实力增强后，保险机构能够承担更多风险保障责任，也有更大空间配置股票、股权等长期资产，发挥保险资金期限长、稳定性强的优势，为实体企业提供长期资本。
与去年相比，此次增资范围明显扩大。2025年财政部发行5000亿元特别国债，仅支持中行、建行、交行、邮储四家国有大行。今年则首次将政策性金融机构和国有商业保险公司纳入增资范围，形成"银行+政策性银行+保险公司"的全覆盖格局。1元核心资本可撬动数倍信贷投放，2600亿元银行资本加上400亿元政策性金融注资，最终将转化为数万亿元新增贷款空间，定向支持科技、绿色、基建等国家战略领域。
业内专家表示，此次增资属于"未雨绸缪"的前瞻性安排，并非简单给金融机构"补血"。当前科技创新、产业升级和扩大内需等领域有较强融资需求，需要金融机构保持稳定的支持力度。补充资本有助于企业持续满足资本充足率、偿付能力等监管要求，同时保留更加充足的安全边际，为"十五五"期间经济平稳健康发展营造安全稳定的金融环境，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石。
综合新华社、央视新闻、新华网报道 | 2026年9月6日