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无障碍环境建设法施行三周年，从设施"有没有"到服务"好不好"，中国正在让城市更有温度

一、三年立法，无障碍建设从"试点探索"走向"全面法治"

2023年9月1日，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式施行，这是我国首部系统性规范无障碍环境建设的专门法律。今年9月1日，这部法律迎来施行三周年。三年来，全国累计完成困难重度残疾人家庭无障碍改造147万户，超额完成"十四五"规划任务。截至2025年底，全国已建立无障碍环境建设促进监督队伍1754支，无障碍监督员达24454人，其中残疾人监督员超过1万人。

无障碍环境建设法聚焦无障碍设施建设、信息交流、社会服务三大核心领域，旨在保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活。法律实施以来，甘肃、内蒙古、湖南等省份先后出台地方性配套法规，构建起上下衔接、系统完备的法治体系。

二、从"点位覆盖"到"全域友好"，各地创新做法频出

无障碍建设正从单一的设施改造，向涵盖物理空间、数字空间和社会服务的系统性工程转变。重庆渝中区建立全国首个无障碍设施和服务人员信息资源库，针对山城坡多坎陡的问题，升级电子版"无障碍友好地图"，标注了300多处电梯、坡道、无障碍卫生间点位，实现居民日常出行、购物游览一体化无障碍导航。

深圳福田区在全市率先建立系统无障碍城市建设社会监督员工作制度，构建"1+10+92"三级监督模式，并与高德地图共建无障碍点位，累计上传点位1022个。广西南宁交警在盲人过街需求集中的区域增设内嵌凹凸感盲道的斑马线，配备智能助盲指引系统，夜间还会同步启动激光设备投射红色光幕提醒过往车辆。

三、数字鸿沟亟待弥合，"好用"仍是最大考题

尽管物理设施改善显著，但信息无障碍建设仍呈现相对滞后。中国残联相关负责人指出，无障碍导航地图研发不够、无障碍电梯在电子地图中没有标注，人工智能技术运用于信息无障碍服务还不多。多数老年人缺乏自主学习数字技能的渠道，主要依靠家庭成员"数字反哺"，而青壮年工作繁忙、陪伴指导时间有限。

"无障碍不是为特殊群体建的，而是全体社会成员可以平等享有的普惠便利。"清华大学无障碍发展研究院院长邵磊表示，无障碍设施还惠及老年人、孕妇、临时伤病者、推婴儿车的家长、提重物的人等。未来，无障碍环境建设法将继续推动数字化无障碍改造，让每一个人都能在城市中自由出行。

综合中国政府网、新华社、光明日报报道 | 2026年9月6日