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一张地图，164票赞成、美国独反对，"认知正义"终于上了联合国议程

一、墨卡托地图用了450年，这次要被"纠错"了

9月4日，联合国大会以164票赞成、1票反对、6票弃权的压倒性优势，通过了一项由西非国家多哥发起的决议——鼓励各国改用"平等地球"投影法绘制的世界地图，取代自1569年沿用至今的墨卡托投影法。这项决议虽无法律约束力，但引发了全球范围内的广泛关注。长期以来，墨卡托投影法造成的"高纬度放大、赤道压缩"问题备受批评：在墨卡托地图上，格陵兰岛看起来和非洲差不多大，而实际上非洲面积约为格陵兰岛的14倍。多哥外交部长罗贝尔·迪塞在联大发言时说："公正的世界始于一张公正的地图。地图塑造着我们对世界的理解，它们指导教育，丰富想象力，影响集体观念。"

这项决议的通过，标志着国际社会对"地图偏见"问题的关注度达到了新高度。非洲联盟等区域组织一直积极推动"纠正地图"倡议，认为墨卡托投影法长期夸大了欧美地区的视觉占比，而压缩了赤道附近发展中国家的事实面积，这种视觉偏差潜移默化地影响着全球公众的认知和判断。

二、美国为何唯一投反对票？

此次表决中，美国是唯一的反对票，6票弃权的是爱沙尼亚、格鲁吉亚、立陶宛、摩尔多瓦、塞尔维亚和乌克兰。美国代表在发言中质疑："联合国不去关注更现实的问题，却来辩论16世纪的地图议题，这就是联合国失去信誉的原因。"分析人士指出，美国反对的深层原因可能与"平等地球"投影法绘制的地图让欧美面积看起来"缩水"有关。

从地缘政治角度看，这张地图的变革触及了西方长期以来在视觉话语权上的优势地位。长期以来，全球学校教科书、新闻媒体和主流地图APP几乎全部采用墨卡托投影，这种制图标准背后是西方主导的全球化叙事体系。多哥代表强调，这不仅是技术问题，更是"认知正义"和"平等尊严"的问题。

三、"平等地球"将如何改变我们的生活？

2018年，一群制图师发起了"平等地球"项目，开发出能更准确反映各大洲相对面积的投影方法。新地图保留了大陆的真实形状，同时纠正了面积失真。决议鼓励各国政府、学校、国际组织及数字平台采用这一新标准，并向公众说明平面地图在呈现球状地球时的局限性。

多哥已宣布将成为首个更换地理教科书的国家。地图行业的变革预计将率先从教育领域起步，随后逐步影响到新闻、科技企业和数字地图服务。谷歌地图、苹果地图等主流地图平台是否跟进，将成为这一决议能否真正落地的关键观察点。

综合新华网、央视新闻、澎湃新闻报道 | 2026年9月6日