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🔥 工信部印发三年行动计划，首提"一人公司"包容支持，AI创业迎来政策东风

一、政策支持"一人公司"，AI创业门槛大幅降低

9月4日，工业和信息化部正式发布《人工智能中小企业创业支持计划（2026—2028年）》，这是国内首个针对AI中小企业创业的系统性政策文件。计划明确提出，鼓励各地对依托智能工具开展敏捷创业的"一人公司"、超级个体等微型主体给予包容支持。这一表述引发业界广泛关注，标志着微小型AI创业主体首次被纳入国家政策扶持范围。

政策制定者敏锐捕捉到人工智能技术门槛下降的趋势。当前，大模型API的普及让单人团队也能完成过去需要数十人才能承担的软件开发任务。《计划》配套部署了4方面15项重点任务，涵盖普惠算力供给、创业主体培育、开源生态赋能、创业服务保障等全链条环节。

二、三年目标：培育1万+企业，2000家"小巨人"

根据《计划》设定的目标，到2028年，将在行业应用、数据服务、智能算力等重点领域，新培育科技和创新型中小企业1万家以上，专精特新"小巨人"企业突破2000家，涌现一批瞪羚企业和独角兽企业。

为实现这一目标，《计划》提出建设10个科技型企业孵化器、10个国家中小企业公共服务示范平台（基地），新培育10个国家级中小企业特色产业集群。在算力支持方面，将依托中国算力平台推进算力资源池化整合、弹性配置，为创业企业提供高效集约的低成本算力支撑。

三、投孵联动成新亮点，算力数据入股探索

《计划》在投融资支持方面创新性地提出"投孵联动"机制。具体措施包括：充分发挥国家中小企业发展基金、国家人工智能产业投资基金、国家集成电路产业投资基金引导作用，带动社会资本设立一批聚焦人工智能领域的早期风险投资基金和创业投资基金。

更值得注意的是，《计划》鼓励各地联合创业投资机构、孵化载体等，推动创业投资与算力供给、数据供给、中试孵化等资源统筹配置，探索算力入股、数据入股、投孵联动等新型支持方式。这一创新机制有望解决AI创业企业早期融资难的核心痛点。

综合新华社、经济日报报道 | 2026-09-05