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三年培育超万家人工智能中小企业，"一人公司"首次获政策包容支持

一、1万家中小企业，2000家"小巨人"

9月4日，工业和信息化部发布《人工智能中小企业创业支持计划（2026—2028年）》。方案提出，通过三年时间，在行业应用、数据服务、智能算力等重点领域，培育形成一大批创新活力强、成长潜力大的人工智能创业企业，新培育科技和创新型中小企业1万家以上，专精特新"小巨人"企业突破2000家，涌现一批瞪羚企业和独角兽企业。

方案同时明确，聚焦人工智能领域，高标准建设10个科技型企业孵化器、10个国家中小企业公共服务示范平台（基地），新培育10个国家级中小企业特色产业集群，人工智能赋能中小企业高质量发展格局初步形成。

二、"一人公司"首次纳入政策视野

这份文件中最引人注目的提法，是鼓励各地对依托智能工具开展敏捷创业的"一人公司"、超级个体等微型主体给予包容支持。这在产业政策中相当罕见——以往的扶持对象至少得是一家成建制的企业，而直接点名"一人公司"，说明决策者注意到了AI时代的一个现实变化：当大模型同时拉低了研发、设计、内容生产的门槛，企业的"最小可行规模"正在被改写。

深圳已率先行动。9月4日公布的修订版《深圳经济特区中小企业发展促进条例》明确提出，支持发展人工智能"一人公司"社区，为依托人工智能运营的微型创业主体提供住所托管、算力及数据支持、投融资对接、产业资源链接等服务。业内人士指出，健康的AI产业是一个三层结构：大企业做通用平台，中小企业做垂直应用，超级个体承接碎片化需求。只抓平台不抓应用，就像修好了高速公路却没有车跑。

三、普惠算力：AI时代的"通电工程"

方案部署的四大方面15项重点任务中，强化创业要素供给位居首位。依托中国算力平台推进算力资源池化整合、弹性配置，为创业企业提供高效集约的低成本算力支撑。深入实施普惠算力赋能中小企业发展专项行动，按需建设边缘算力设施，增强算网融合支撑能力。

融资保障同样被高度重视。方案提出充分发挥国家中小企业发展基金、国家人工智能产业投资基金、国家集成电路产业投资基金引导作用，带动社会资本设立早期风险投资基金和创业投资基金，构建覆盖种子期、初创期、成长期的耐心资本支持体系。探索算力入股、数据入股、投孵联动等新型支持方式，让AI创业不再受困于高昂的算力成本。

综合新华社、工人日报、南方都市报报道 | 2026-09-05