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🔥 电力安全新规首次明确各类并网主体承担同等安全责任，新型储能虚拟电厂全面纳入监管
9月4日，国务院总理李强签署第845号国务院令，公布修订后的《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，自2027年1月1日起施行。这是我国电力安全监管领域的重大制度升级，直面新型电力系统建设中的突出挑战。
现行条例自2011年施行以来，对提升电力安全事故应急处置能力、规范事故调查处理发挥了重要作用。但近年来，随着我国电力事业快速发展，特别是新型电力系统加快构建，电源构成更加多元，电网规模持续扩大，分布式新能源、新型储能、虚拟电厂等新型并网主体不断涌现，原有条例已不能完全适应实际需要。
首次明确各类并网主体与电力企业、用户承担同等安全责任，是此次修订的最大亮点。这意味着分布式光伏电站、储能电站、虚拟电厂等新兴主体，不再处于监管盲区，必须服从统一调度，严格执行有关标准和技术规范。
二、五大方面系统升级司法部、国家发展改革委、国家能源局负责人就修订答记者问时表示，此次修订主要从五个方面作了修改：一是强化电力安全事故预防，将"保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应"补充为立法目的之一；二是调整完善事故等级划分标准，统筹考虑电网规模和结构变化、发电设备涉网性能等因素；三是将新型并网主体纳入适用范围；四是健全事故报告和应急处置管理；五是优化事故调查处理机制。
新规还新增涉网性能不达标异常减出力等事故判定标准，完善新能源安全风险管控制度体系，强化主干网架、枢纽场站、电源集群等关键节点管控。
三、筑牢新型电力系统安全底线国家能源局相关负责人表示，国外多起大面积停电事故暴露出多元主体责任边界模糊、电源涉网性能不足、系统电压失稳风险加剧等问题。新《条例》通过健全"团结治网"责任体系，厘清电力企业、电力用户及储能、虚拟电厂等多个新兴并网主体的权责边界，为新型电力系统建设提供更加有力的法治保障。随着"十五五"开局之年电力体制改革深入推进，新条例的实施将有效防范化解重大电力安全风险。
综合国家发展改革委、国家能源局报道 | 2026年9月5日