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养老机构迎来"安全红线+服务底线"双强制国标，为老人筑起最强安全网

一、两项强制性国标正式发布，为养老机构立"铁规矩"

9月4日，市场监管总局会同民政部召开新闻发布会，正式公布《养老机构基本规范》（GB 48013—2026）和《养老机构重大事故隐患判定准则》（GB 48014—2026）两项强制性国家标准。两项标准将于2027年8月1日起正式实施，设定一年过渡期。

这是继2019年出台首个强制性标准《养老机构服务安全基本规范》之后，养老服务领域再次发布强制性标准。"两项标准一个立规矩，一个查风险，相互配合，共同织密养老机构的安全网。"市场监管总局标准技术司副司长王玉环在会上表示。

二、90项具体要求，从选址到退出的全周期"底线"

《养老机构基本规范》对养老机构从设立、运营到退出的全周期应具备的安全与服务质量划出了底线。标准针对养老机构的选址与建筑、设施与设备、入院出院管理、基础服务、安全管理、运营管理、评价与改进等7个方面，系统提出90项具体要求，给养老机构合规运营划了一条清晰的底线。

标准明确要求：养老机构选址应远离洪涝、地质灾害易发多发区域；老年人使用的居室床位、卫生间和洗浴空间应配置紧急呼叫装置；老年人使用的居室隔墙应采用不燃性墙体。什么事必须做、做到什么程度，一目了然。

三、25+28条隐患判定，让风险"对号入座"

《养老机构重大事故隐患判定准则》在总结全国养老机构安全管理经验的基础上，将养老机构可能存在的重大事故隐患划分为25条直接判定要素、28条综合判定要素和2类排除情形，共3种判定规则。

例如，发现养老机构选址未与易燃易爆、有毒有害等危险品的生产、经营与储运场所保持安全距离，老年人居室隔墙未采用不燃性墙体，老年人居室或休息室布置在地下或半地下等情况，应直接判定为重大事故隐患。这套规则帮助一线管理人员迅速"对号入座"，精准识别风险，不再靠经验"拍脑袋"。

民政部养老服务司副司长张军介绍，两项标准全面总结了近年来养老机构发生的责任事故、自然灾害教训，系统梳理了排查整治中发现的质量安全薄弱环节，推动养老机构向规范化、专业化、标准化转型升级。"让老人住得安心、家属托付放心、社会看到舒心。"

综合光明日报、新华社、央视新闻、中国新闻网报道 | 2026-09-05