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🔥 工信部发布AI中小企业三年支持计划，目标培育1万家科创企业，"一人公司"获包容支持

一、政策重磅发布，AI红利向中小企业下沉

9月4日，工业和信息化部正式发布《人工智能中小企业创业支持计划（2026—2028年）》。这是工信部首次针对人工智能领域的中小企业出台专项支持政策，标志着AI产业从"巨头游戏"向"普惠时代"加速转型。

《计划》明确提出三大量化目标：通过3年时间，新培育科技和创新型中小企业1万家以上，专精特新"小巨人"企业突破2000家，涌现一批瞪羚企业和独角兽企业。同时，聚焦人工智能领域，高标准建设10个科技型企业孵化器、10个国家中小企业公共服务示范平台（基地），新培育10个国家级中小企业特色产业集群。

政策的核心逻辑是打通AI技术与实体经济的"最后一公里"。过去几年，AI行业呈现极致的割裂感：上游迭代飞快，大模型参数持续突破，但下游真实落地异常冷清。对绝大多数中小企业而言，AI始终是"看得见、用不起、不敢试"的高端工具。

二、15项重点任务，从算力到数据全方位赋能

《计划》围绕人工智能领域创业企业实际需求，部署了4方面15项重点任务，覆盖算力供给、数据资源、场景拓展、主体培育、开源生态、融资服务六大维度。

普惠算力是政策的首要着力点。依托中国算力平台推进算力资源池化整合、弹性配置，为创业企业提供高效集约的低成本算力支撑，让AI从"重资产投入"变成"轻资产试用"。

数据资源方面，支持行业龙头企业、平台企业、行业协会联合中小企业组建数据合作联合体，围绕智能制造、材料研发、生物医药等领域，率先建设高质量行业数据集，有序向人工智能创业企业开放。

在主体培育上，政策明确提出鼓励各地对依托智能工具开展敏捷创业的"一人公司"、超级个体等微型主体给予包容支持。这一表述罕见地将对微小型创业主体的支持写入国家级政策文件，释放出AI创业门槛大幅降低的明确信号。

三、产业生态重构，中小企业迎来AI普惠时代

工信部中小企业局相关负责人表示，《计划》的基本考虑是坚持市场主导、政府引导、创新驱动、生态赋能。要尊重人工智能技术创新和企业成长规律，突出企业创新主体地位，更好发挥政府在要素保障、公共服务和环境营造等方面的作用。

融资服务保障是另一大亮点。政策明确要充分发挥国家中小企业发展基金、国家人工智能产业投资基金、国家集成电路产业投资基金引导作用，带动社会资本设立一批聚焦人工智能领域的早期风险投资基金和创业投资基金，构建覆盖种子期、初创期、成长期的耐心资本支持体系。

AI产业的上半场是巨头的游戏，下半场将是中小企业的舞台。随着普惠算力、开源生态、孵化载体、产业集群的全面落地，中小实体企业将首次拥有低成本接入AI技术的能力。这一政策转向，意味着中国AI产业正从"技术内卷时代"迈入"落地普惠时代"。

综合新华社、中国经济网、科技日报、工人日报报道 | 2026-09-05