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光伏装机历史性超越煤电，但"看天吃饭"的间歇性难题尚未破解，从装机主力到供电主力仍需跨越储能、电网、调节三大关口

一、装机规模破纪录，煤电百年霸主地位动摇

国家能源局最新数据显示，截至2026年7月底，我国光伏发电装机容量达12.86亿千瓦，首次超过煤电装机（12.85亿千瓦），成为我国装机规模最大的电源品类。这一数字不仅刷新国内电源装机之最，更位居全球单一国家首位——远超美国、印度、德国等国总和，也高于欧盟各国光伏装机总和。

12.86亿千瓦的光伏装机，意味着我国每用8度电就有1度多来自光伏发电。今年1月至7月，全国光伏发电量达8024亿千瓦时，占全社会用电量比重达13%。分布式光伏方面，全国已有超830万户居民成为光伏业主，屋顶光伏正成为强村富民的"阳光银行"。

从产业布局看，我国已形成全球最完整、竞争力最强的光伏全产业链，光伏组件产量占全球约80%。晶硅电池转换效率屡破世界纪录，钙钛矿等下一代技术研发加速推进。庞大的国内市场底座，稳固了我国在全球光伏制造、技术标准、工程建设领域的领先地位。

二、装机不等于供电，间歇性难题待解

然而，装机规模不等于实际发电能力。光伏发电受昼夜交替、气象条件约束，具有显著间歇性、波动性特点，利用小时数远低于煤电。短期内，煤电仍是我国主要支撑电源，发挥系统安全兜底作用。

真正的考验才刚刚开始——如何让"看天吃饭"的光伏变成稳定可靠的供电主力？关键在于三大方向：一是加快抽水蓄能和新型储能规模化建设，提升系统灵活调节能力；二是加强主配微网协同发展的新型电网平台建设，强化大电网对新能源的接纳配置能力；三是通过技术创新提升新能源可靠替代能力，探索光储一体化、光热互补、光伏制氢等多元模式。

煤电正加速从基础保障性电源向支撑调节性电源转变。在新能源大发时段，煤电机组深度调峰压低出力；在夜间或阴雨天，煤电快速补位平抑波动。8月3日印发的《新型电力系统建设"十五五"规划》明确推动煤电向"支撑调节性电源"转型，与风光新能源形成优势互补格局。

三、政策护航转型，双碳目标夯实根基

中国电力企业联合会秘书长郝英杰表示，光伏装机首超煤电为实现"双碳"目标夯实了电力根基。电力行业是碳排放重点领域，光伏发电规模持续壮大，不断降低电力行业碳排放强度，为工业、交通等领域电气化升级提供清洁电力支撑。

从"装机主力"迈向"供电主力"，需要储能技术突破、电网升级改造、市场机制完善多管齐下。随着新型电力系统建设加速推进，光伏将从补充能源加快向装机主力转变，我国能源绿色低碳转型迈入新阶段。

综合国家能源局、经济日报、中国能源报报道 | 2026年9月5日