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七部门联合印发"双化协同"实施方案,AI赋能绿色低碳、算力设施可再生能源消费达标,勾勒"十五五"数绿融合路线图

一、七部门联手 部署14项重点任务

9月4日,中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部七部门联合印发《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案(2026—2030年)》,明确"十五五"时期推进数字化绿色化协同转型发展的思路目标、重点任务和政策举措。

方案提出到2030年的核心目标:人工智能低成本、高效率优势更加彰显,深度赋能绿色低碳技术创新和产业发展;算力设施、5G基站等新兴领域用能效率大幅提升,推动算力设施等重点领域可再生能源电力消费水平达到所在省份可再生能源电力消纳责任权重水平。农业、制造业、贸易、消费、城市运行等重点领域数字化绿色化深入推进,数智技术赋能生态环境治理能力持续提升。

围绕这一目标,方案部署了4个方面14项重点任务,涵盖数智绿色技术融合创新、新兴领域用能效率提升、重点领域双化协同应用、双化协同基础支撑四大板块。

二、AI是"能耗大户"也是"减碳利器"

方案特别关注人工智能自身的绿色化发展。据报道,GPT-4训练一次大约消耗2.4亿度电,相当于20万家庭一年的用电量。联合国预测到2030年AI配套数据中心总耗水约等于13亿人年度生活用水量。2023至2030年全球将新增多达500万吨AI电子废弃物。

对此,方案提出推动人工智能"研发-部署-应用"全生命周期绿色化发展:在研发层面加强存算一体、高性能存储、数据压缩等关键支撑技术研发;在部署层面推动混合专家、动态稀疏等模型架构优化;在应用层面构建生成式人工智能全生命周期资源消耗评估体系,引导AI技术向绿色高效发展。

另一方面,AI也是赋能绿色低碳的利器。电力行业构建"电力大模型"可实现对电网多维状态的精准预测,新能源新材料研发中AI大模型可快速筛选材料和配方,碳核算智能体可实现自动碳排放核算,高效支撑碳盘查和碳资产管理。

三、从宏观指引到具体落地 双化协同进入新阶段

2021年以来,中央网信办会同有关部门已组织实施双化协同行动计划五年。五年来,数字技术和绿色技术融合创新取得新突破,有效促进产业向高端化、智能化、绿色化迈进。

专家指出,《实施方案》推动协同转型政策从宏观指引转向具体落地,标志着双化协同进入深度融合新阶段。方案紧扣2030年前碳达峰目标,坚持智能化、绿色化、融合化方向,为经济社会发展全面绿色转型和高质量发展提供坚实支撑。在农业领域,数字化精准农业将减少化肥农药使用;在制造业,智能工厂将大幅降低能耗;在城市运行方面,智慧交通和建筑管理系统将显著提升能源利用效率。

综合人民日报、中国网信网、中央网信办报道 | 2026年9月5日