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🔥 上半年减退4870亿真金白银，城市更新成财政支持重点领域，民生与绿色双轮驱动

一、4870亿减税降费，钱都花哪儿了？

国家税务总局最新数据显示，2026年上半年，税务部门落实落细各项支持城市更新的税费优惠政策，累计减税降费及退税4870亿元。这笔真金白银正加速流向城市更新各领域。

从分类数据看，占比最大的是刚性和改善性住房需求支持，减税降费及退税2098亿元，占总量近43%。包括对公共租赁住房免征增值税和契税，以及延续实施居民换购住房个人所得税优惠等政策。

其次是支持建设绿色低碳城市的领域，减税降费及退税1684亿元，占比约35%。主要涵盖购置环保节能设备的企业所得税抵免，以及城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税等。

二、城市公共服务和基础设施同样受益

在提升城市公共服务水平方面，减税降费及退税834亿元。延续实施养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策，纪念馆、博物馆、文化馆等举办文化活动及宗教场所举办文化宗教活动的门票收入免征增值税。

城市基础设施更新改造领域减税降费及退税233亿元，享受企业所得税"三免三减半"优惠及站场用地免征城镇土地使用税等政策。城中村和危旧房改造相关政策减税降费及退税21亿元。

国家税务总局相关负责人表示，城市更新是扩大内需、改善民生的重要抓手，下一步将继续落实落细各项税费优惠政策，为城市更新提供更有力税收支撑。

三、政策效果如何？居民和企业双受益

从受益群体看，政策精准覆盖了住房需求、绿色环保、公共服务、基础设施四大领域，惠及面广、力度大。公租房免增值税和契税直接降低了保障性住房运营成本；居民换购房个税优惠降低了改善性住房消费成本；公交企业免征车辆购置税则直接降低了城市绿色交通投入。

在"十五五"规划背景下，城市更新正从传统拆改向精细化、绿色化、智慧化转型。4870亿元的税收支持，既是稳增长的有力举措，也是推动城市高质量发展的长期投资。

综合央视新闻客户端、中国经济网报道 | 2026年9月5日