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🔥 破除地方保护和行政性垄断，统一大市场建设再出硬招

一、专项行动第二批案件公布

2026年9月4日，市场监管总局公布第二批共7起专项行动案件，聚焦纠治妨碍企业公平准入卡点堵点问题。这是市场监管总局今年5月启动"破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动"以来的第二批集中曝光。涉及医药卫生、能源、殡葬、垃圾清运、互联网上网服务等多个领域，释放出破除地方保护、建设全国统一大市场的明确信号。

这批案件主要表现为三种典型情形：违规设定歧视性准入条件构筑区域壁垒、限定交易对象导致特定经营者独家经营、不予落实政策调整要求拖延审批阻碍市场进入。其中湖北省卫健委擅自制定药品鼓励应用目录，将26种本地企业药品纳入优先使用范围，是典型的"以政策之名行地方保护之实"。

二、地方保护主义的新变种

分析此次曝光的案件可以发现，地方保护主义正从"明着设卡"转向"隐形门槛"。有的行政机关在招标采购中要求"本地注册、本地设立分支机构"作为前置条件，看似合理实则排斥外地经营者；有的异化国家政策，擅自制定产品鼓励应用目录，挤占外地经营者原有市场份额。

制度性交易成本是企业最难承受之重。地方保护看似保护了本地企业，实则让本地企业失去竞争压力、陷入安逸，最终削弱的是整个国家的产业竞争力。全国统一大市场建设不是喊口号，而是动真碰硬的利益格局调整。

三、反垄断执法持续发力

市场监管总局表示，下一步将持续深入推进专项行动，聚焦企业和群众反映强烈的痛点堵点，加大案件查办力度，坚决破除地方保护和行政性垄断。经调查，相关行政机关已立即停止违法行为，废除和修改问题政策文件，主动整改到位。

统一大市场是构建新发展格局的基础支撑。只有破除各种形式的地方保护和区域壁垒，才能实现资源要素高效配置，让各类经营主体在公平环境中公平竞争、优胜劣汰。

综合市场监管总局官网、金融界报道 | 2026-09-05