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🔥 市场监管总局集中纠治地方保护主义，7起行政垄断案件曝光，企业准入壁垒将被打通

一、专项行动剑指三类"隐形门"

9月4日，市场监管总局公布第二批破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动案件，共7起。这批案件聚焦纠治妨碍企业公平准入的卡点堵点问题，涉及医药卫生、能源、殡葬、垃圾清运、互联网上网服务等多个民生领域。从湖北到上海，从重庆到内蒙古，地方保护主义的"隐形门"被逐一揭开。

专项行动自今年5月启动以来，重点纠治四类典型问题。此次公布的第二批案件主要呈现三种违规行为：一是违规设定歧视性准入条件，构筑区域壁垒；二是限定交易对象或签订排他性合作协议；三是不予落实政策调整要求，拖延审批阻碍市场进入。

二、三类违规模式触目惊心

第一类"区域壁垒"最为常见。有的行政机关在招标采购中，将本地注册、设立分支机构作为前置条件，设置隐性门槛；有的异化国家政策，擅自制定有利于本地特定经营者的产品鼓励应用目录，排斥外地经营者参与竞争。湖北卫健委将26种本地药品纳入鼓励应用目录，强制公立医疗机构优先配备，直接挤占外地药企市场份额。

第二类"独家经营"问题突出。有的行政机关通过政策文件限定企业只能与本地特定经营者合作，强制购买使用其产品服务；有的与经营者签订排他性协议，约定不再批准新的竞争者进入，固化市场格局。

第三类"拖延审批"同样普遍。个别行政机关在上级政策调整后，仍以各种理由拖延，拒绝新的经营主体准入申请，妨碍企业平等进入市场。

三、7起案件覆盖多领域多省份

此次曝光的7起案件分别涉及：湖北省卫生健康委员会滥用行政权力排除限制竞争、湖南湘江新区工委宣传部滥用行政权力、内蒙古鄂尔多斯市能源局、上海松江区绿化和市容管理局、重庆潼南区民政局、广西钦州市殡葬管理处、内蒙古呼伦贝尔市新巴尔虎左旗农牧水利科技局。案件涵盖医药、能源、殡葬、垃圾清运、互联网服务等领域，折射出地方保护主义的广泛存在。

经市场监管部门依法调查，相关行政机关已立即停止违法行为，废除和修改问题政策文件，主动整改到位，恢复相关市场公平竞争秩序。

四、全国统一大市场建设提速

市场监管总局表示，下一步将持续深入推进专项行动，聚焦企业和群众反映强烈的痛点堵点，加大案件查办力度，坚决破除地方保护和行政性垄断，维护统一市场和公平竞争，为各类经营主体投资兴业创造更加公平的竞争环境和广阔的市场空间。

综合市场监管总局、央视新闻、人民财讯报道 | 2026-09-05