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🔥 两项强制性国标立规矩查风险，养老机构安全服务底线正式划定

一、90项要求划定运营底线

9月4日，市场监管总局联合民政部召开新闻发布会，正式公布《养老机构基本规范》和《养老机构重大事故隐患判定准则》两项强制性国家标准。这是继2019年发布首个养老服务强制性标准后，我国在养老机构安全管理领域的又一次重磅制度设计。

《养老机构基本规范》从选址建筑、设施设备、入院出院管理、基础服务、安全管理、运营管理、评价改进等7个方面，系统提出90项具体要求，为养老机构合规运营划出清晰"底线"。什么事必须做、做到什么程度，一目了然。

标准特别细化了入院出院管理要求，明确老年人能力评估、照护计划制定、服务合同签订、材料归档等8条具体要求，堵住"糊涂入住""草率出院"等管理漏洞。在生活照料、健康服务、膳食安全、情绪疏导等基础服务环节，也逐一设定了可量化、可检查的标准线。

二、隐患判定有了"铁规矩"

另一项标准《养老机构重大事故隐患判定准则》则聚焦"查风险"。在总结全国养老机构安全管理经验基础上，将重大事故隐患划分为25条直接判定要素、28条综合判定要素和2类排除情形，帮助一线管理人员迅速"对号入座"，精准识别风险。

市场监管总局标准技术司副司长王玉环介绍，这套规则兼具科学性和实用性，让隐患排查不再靠经验"拍脑袋"，而是有了法定"铁规矩"。养老机构的安全责任被进一步压实，风险早发现、早提醒、早纠偏成为可能。

民政部养老服务司副司长张军表示，两项标准全面总结了近年来养老机构重大责任事故和自然灾害教训，集成优化了分散在消防、建筑、食品等领域的关键管理要求，构建了全领域覆盖、全链条规范的标准体系。

三、一年过渡期让机构平稳达标

两项强制性国家标准将于2027年8月1日起正式实施，设定了1年过渡期。民政部门将开展广泛宣传培训、出台配套政策，积极帮助养老机构对标达标、平稳过渡，稳妥实现行业转型升级。

王玉环强调，标准"长牙带电"，下一步将强化贯彻实施，支持将两项标准纳入行业管理要求，让标准真正成为守护老年人幸福的"安全阀"。

综合央广网、市场监管总局、光明日报报道 | 2026年9月5日