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🔥 到2028年底长护险制度将在全国基本全面覆盖，灵活就业人员参保更便利

一、参保率稳定在95%，建成全球最大医保网

9月4日上午，国务院新闻办公室举行"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会，国家医疗保障局有关负责人介绍推进医保高质量发展、更好服务中国式现代化建设有关情况。

据介绍，"十四五"时期，我国医保事业取得积极进展：覆盖广，建成全世界最大的基本医疗保障网，参保率稳定在95%；保障好，纳入基本医保药品目录的药品达3253种，职工和居民医保住院费用政策范围内报销比例分别达到80%和70%左右；效益高，跨省异地就医直接结算率达到90%；基金稳，医保基金运行安全稳健。

13.3亿参保群众，近100万家定点医药机构，日均结算量超过2800万人次——这是中国医保的"家底盘"。

二、长护险2028年底全国覆盖，460万失能人员已受益

国家医保局重点介绍了长期护理保险制度推进情况。截至目前，22个省份已印发省级长护险实施方案，建制统筹地区达到121个，预计今年底全国将拓展至247个统筹地区。

长护险参保人数超3.2亿，基金累计支出1142亿元，为超过460万失能人员提供了护理服务。全国定点长护服务机构达到1.3万家，是试点初期的10倍，相关护理服务人员约40万人，培养长期照护师超过7万名。

按照"十五五"规划纲要部署，到2028年底，长护险制度将在全国基本上全面覆盖。

三、灵活就业人员参保更便利，生育津贴直发个人

针对灵活就业人员工作、地域变动频繁的特点，国家医保局将从参保、缴费等方面推出系列措施。

持续推动超大城市全面取消就业地、常住地参保户籍限制；探索将连续参加居民医保缴费年限折算为当地职工医保年限；允许按月累计缴费时间，达到法定退休年龄和缴费年限即可享受退休医保待遇；探索按季度、半年、全年预缴的灵活缴费模式。

在生育保障方面，将推动参加职工医保的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员同步参加生育保险；合理提高产前检查保障水平，指导地方探索制定孕期基础检查服务包；实现参保人员生育医疗费用直接结算和生育津贴直接发放至个人。

从"有保可参"到"参保便利"，医保改革正让新就业形态劳动者共享发展成果。

综合央视网、新华网报道 | 2026年9月5日