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一、两项国标各有侧重,一个立规矩一个查风险🔥 核心观点:养老机构迎来"立规矩+查风险"双保险,90项底线要求+25条直接判定要素,让老人住得安心、家属托付放心
9月4日,市场监管总局联合民政部召开新闻发布会,正式发布《养老机构基本规范》和《养老机构重大事故隐患判定准则》两项强制性国家标准。这是继2019年首个养老机构强制性标准之后,养老服务领域再次出台硬性规范。两项标准一个管"基本规范",一个管"重大隐患",共同织密养老机构安全网。
《养老机构基本规范》从选址与建筑、设施与设备、入院出院管理、基础服务、安全管理、运营管理、评价与改进等7个方面,系统提出了90项具体要求。什么事必须做、做到什么程度,一目了然。标准覆盖了养老机构从设立、运营到退出的全周期,给合规运营画了一条清晰的"底线"。
《养老机构重大事故隐患判定准则》则聚焦风险识别,将重大事故隐患划分为25条直接判定要素、28条综合判定要素和2类排除情形。一线管理人员可以迅速"对号入座",精准识别风险,不再靠经验"拍脑袋",让隐患排查有了"铁规矩"。
二、1年过渡期后正式实施,行业迎标准化升级窗口两项标准将于2027年8月1日起正式实施,设定了1年的过渡期。民政部养老服务司副司长张军表示,过渡期是养老服务行业规范转型、养老机构对标达标的缓冲期。在此期间,民政部门将开展广泛宣传培训、出台配套政策、扎实推进标准实施,积极帮助养老机构对标达标、平稳过渡。
近年来,养老服务快速发展,但部分养老机构运营水平较差、服务管理不规范、安全隐患突出等问题不容忽视。标准全面总结了近年来养老机构发生的重大责任事故、自然灾害教训,系统梳理了排查整治中发现的质量安全薄弱环节,集成优化了原先分散在消防、建筑、食品等与养老服务密切相关领域的关键管理要求。
三、标准"长牙带电",守护老年人晚年幸福市场监管总局标准技术司副司长王玉环强调,标准立了,不能锁在柜子里,要真正把标准变成守护老年人幸福的"安全阀"。下一步,将开展形式多样的标准宣贯活动,同时强化对老年用品和服务的监管,联合相关部门严厉打击"坑老""骗老"违法行为。
"十四五"以来,我国已批准发布养老服务领域国家标准11项,正在推动研制《旅居养老服务管理指南》《社区与居家养老服务分类》等国家标准9项。两项强制性国家标准的出台,将指导广大养老服务机构聚焦运营与服务中的安全要素和关键环节,持续提升自身安全保障水平和风险防范能力。
综合市场监管总局、民政部、新华社报道 | 2026年9月5日