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一、国务院新规解读🔥 电力安全新规升级，分布式新能源、储能首次全面纳入监管，2027年起实行
国务院总理李强日前签署第845号国务院令，公布修订后的《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（以下简称《条例》），自2027年1月1日起施行。此次修订是继2011年施行以来首次全面升级，核心目标是适应新型电力系统构建的现实需要。现行《条例》施行十余年来，我国电力系统经历了深刻变革——分布式光伏、新型储能、虚拟电厂等大量新型并网主体爆发式增长，电网运行形态由传统"源随荷动"转向"源网荷储"协同互动，原有的安全责任体系已难以覆盖当前复杂的电网运行格局。
修订后的《条例》共38条，涵盖事故预防、等级划分、应急处置、调查处理、法律责任五大板块。司法部、国家发展改革委、国家能源局相关负责人在答记者问中表示，此次修订坚持"统筹高质量发展和高水平安全"，将保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应明确写入立法目的，强化了事故预防的优先地位。
二、五大核心变化一览一是扩大适用范围，将电力企业、电力用户以外并入电网运行的主体（如分布式新能源电站、新型储能设施、虚拟电厂等）全面纳入监管，明确其电力安全责任，破解长期存在的"责任悬空"痛点。二是调整事故等级划分标准，统筹考虑电网规模扩大、发电设备涉网性能提升等新因素，使判定标准更科学精准。三是强化预防机制，要求电力企业、用户服从统一调度，严格执行标准规范，定期组织应急演练。四是优化调查处理机制，明确事故调查组应向监察机关通报并邀请介入，调查报告依法向社会公布，整改落实情况须评估并公开。
中国电力企业联合会党委书记杨昆评价称，此次修订"主动适配'十五五'新型电力系统构建攻坚期的新形势新挑战"，构建了从源头防控到整改评估的完整制度闭环，为新型电力系统安全治理提供了有力的法治保障。
三、新型电力系统安全治理展望专家指出，随着"十五五"规划推进，我国新型电力系统建设将进入攻坚期。分布式光伏装机持续攀升、新型储能大规模商业化部署、电动汽车充电桩海量接入，均对电网安全运行提出了全新挑战。此次《条例》修订，不仅回应了当前的安全治理需求，更为未来电力市场的深化改革奠定了制度基础。电力安全不再是单一环节的问题，而是涉及发电、输电、配电、用电全链条的系统工程。
综合新华社、国家发展改革委、司法部报道 | 2026年9月5日