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🔥 光伏以12.86亿千瓦首超煤电，百年电力格局就此改写，中国从能源大国迈向能源强国的关键一步

一、历史性超越：12.86亿千瓦对决12.85亿千瓦

9月1日，国家能源局发布了一组改写中国能源史的数据：截至今年7月底，全国光伏发电装机容量达到12.86亿千瓦，首次超过煤电的12.85亿千瓦，成为我国装机规模最大的电源品类。两者差距仅0.01亿千瓦，约等于一座大型火电站——中国光伏用二十多年，追平了煤电攒了一百多年的家底，以毫厘之差完成历史性超越。

这一数字背后，是中国光伏产业二十年深耕的厚积薄发。从2007年光伏组件出口被"双反"制裁、行业一片悲观，到如今全球80%的组件由中国制造，硅料、硅片市占率超96%，光伏成本从每瓦20元降至不足0.8元，中国光伏把一个"贵族能源"做成了全世界都用得起的"白菜价"。国家能源局数据显示，今年1至7月全国光伏发电量8024亿千瓦时，同比提升15.5%，占全社会用电量比重达13%。

二、装机第一不等于发电量第一：煤电仍是系统"压舱石"

需要清醒认识到，装机规模不等于发电量。光伏发电受昼夜交替、气象条件约束，具有显著的间歇性、波动性特征，利用小时数远低于煤电。短期内，煤电仍是我国的主要支撑电源，发挥系统安全兜底作用。在新能源大发的午间时段，煤电机组通过深度调峰主动压低出力，为风光消纳腾出空间；在夜间或阴雨天新能源出力回落时，煤电快速补位，平抑波动。

8月3日，《新型电力系统建设"十五五"规划》印发，明确推动煤电向"支撑调节性电源"转型；一周后，《煤炭工业发展"十五五"规划》印发，划下"到2030年煤炭消费达峰"的红线。煤电正从"压舱石"转向"调节器"，这一转型既是挑战也是机遇——优质产能留下，低效产能退出，长期来看煤炭供应成本可能逐步抬升。

三、从"装机主力"到"供电主力"：系统调节能力是关键

如何将装机优势真正转化为稳定可靠的供电能力？国家发展改革委、国家能源局联合印发的《可再生能源发展"十五五"规划》给出了量化目标：到2030年，全国风电光伏平均置信出力达到8%，迎峰度夏度冬晚高峰风电光伏电量占比达到20%以上，"十五五"期间新增可再生能源可靠顶峰发电能力3亿千瓦以上。这标志着可再生能源发展正从单纯追求装机规模转向兼顾电量供应、容量支撑和系统调节能力并重的新阶段。

厦门大学讲席教授林伯强指出，中国光伏超过煤电的真正意义在于：中国电力系统正在进入新的发展阶段，新能源正从增量补充逐步走向主体地位。衡量转型成效也从单一的装机增速指标扩展到安全性、经济性、灵活性、绿色程度等多指标的综合提升。这一拐点，标志着中国从"能源大国"迈向"能源强国"迈出了坚实的一步。

综合国家能源局、新华社、新京报报道 | 2026年9月5日