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🔥 长护险2028年底全国基本覆盖，3.2亿人参保，460万失能老人受益

一、从试点到全面推行，长护险覆盖人群加速扩容

9月4日，国新办举行"十五五"系列主题新闻发布会，国家医保局副局长王文君透露了一个重磅消息：到2028年底，长期护理保险制度将在全国基本上全面覆盖。这意味着，长护险将从"加快建制"正式转向"全面推行"，覆盖人群将从职工向城乡居民延伸。

截至目前，已有22个省份印发省级实施方案，建制统筹地区达到121个，预计今年底将拓展至247个。海南是先行者，起步即统一将职工和城乡居民纳入制度保障。目前长护险参保人数已超过3.2亿人，基金累计支出1142亿元，为超过460万失能人员提供了护理服务。

数据背后是制度效益的持续放大——全国定点长护服务机构达到1.3万家，是试点初期的10倍，相关护理服务人员约40万人，培养长期照护师超7万名。据估算，长护险共拉动社会资本投入护理服务等相关产业近700亿元，银发经济赛道迎来政策风口。

二、全国统一失能评估标准，异地待遇享受成关键

长护险全面推行的关键，在于如何确保服务质量和制度公平。王文君指出，下一步国家医保局将重点聚焦三个方面：聚焦"参得全"，加快制度扩面；聚焦"护得好"，强化服务供给；聚焦"保得优"，推进政策协同。

在"护得好"方面，将健全全国统一的失能等级评估标准，推动评估结果全国范围互认。这一举措直击当前长护险制度最大的痛点——各地评估标准不一，失能人员异地流动时难以享受待遇。同时，将鼓励居家和社区照护，推动基层医疗卫生机构、养老服务机构提供长期护理服务，加快完善长护险异地待遇享受政策，持续壮大职业化照护队伍。

政策协同同样关键。长护险将与经济困难的高龄、失能老年人补贴，以及重度残疾人护理补贴等政策做好衔接，探索构建多层次长期护理保障体系。

三、银发经济迎政策利好，智能化设备加速渗透

长护险的全面推进，不仅是一项民生工程，更将深刻重塑银发经济产业格局。40万护理服务人员、1.3万家定点机构、近700亿社会资本投入，背后是巨大的产业需求。

值得注意的是，政策明确提出将"促进智能化设备在长期照护领域的应用"，赋能科技创新和银发经济发展。这意味着智能护理床、远程健康监测、AI辅助评估等新技术产品将迎来更大市场空间。

随着2028年底长护险全国基本覆盖的目标临近，"谁来护、护得好、护得起"将成为政策落地的重要考题，也是银发经济企业的重要机会窗口。

综合中国新闻网、新华网、央视新闻、法治日报报道 | 2026年9月4日