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🔥 长护险参保人数超3.2亿人 2028年底全国基本全覆盖 失能老人护理有保障

一、3.2亿人参保，1142亿元基金支出

9月4日，国务院新闻办公室举行"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会，国家医疗保障局副局长王文君介绍，长期护理保险制度建设取得积极进展。截至目前，长护险参保人数已超过3.2亿人，基金累计支出1142亿元，为超过460万失能人员提供了护理服务。

这一数据背后，是中国老龄化加速背景下民生保障体系的快速完善。截至2025年底，全国60岁及以上人口已突破3.1亿，失能半失能老年人约4400万人，长期护理保障需求迫切。长护险作为社会保险"第六险"，正在逐步填补这一巨大缺口。

二、1.3万家定点机构，试点初期10倍增长

制度效益方面，全国定点长护服务机构达到1.3万家，是试点初期的10倍。相关护理服务人员约40万人，培养长期照护师超过7万名。据估算，长护险共拉动社会资本投入护理服务等相关产业近700亿元，形成了"保障+产业"的双向拉动效应。

覆盖地区持续扩大，目前已有22个省份印发省级实施方案，建制统筹地区达到121个。其中海南省起步即统一，同步将职工和城乡居民纳入制度保障，成为制度建设的典范。预计今年底全国统筹地区将拓展至247个，基本实现省级全覆盖。

三、2028年底全国基本覆盖，"参得全、护得好、保得优"

按照"十五五"规划纲要部署，长护险制度将从加快建制转向全面推行。王文君表示，下一步国家医保局将重点聚焦三个方面推进：

聚焦"参得全"，加快制度扩面。到2028年底，长护险制度将在全国基本上全面覆盖，按照统筹城乡、覆盖全民的原则，加快推进覆盖人群从职工向城乡居民延伸。

聚焦"护得好"，强化服务供给。健全全国统一的失能等级评估标准，推动评估结果全国范围互认，鼓励居家和社区照护，推动基层医疗卫生机构、养老服务机构提供长期护理服务，持续壮大职业化照护队伍。

聚焦"保得优"，推进政策协同。做好长护险与经济困难的高龄、失能老年人补贴，以及重度残疾人护理补贴等政策衔接，探索构建多层次长期护理保障体系，促进智能化设备在长期照护领域的应用，赋能科技创新和银发经济发展。

综合国务院新闻办公室发布会、央视新闻、法治日报报道 | 2026年9月4日