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🔥 国家医保局推出一系列便利措施，灵活就业人员医保参保缴费将更灵活便捷

一、超大城市全面取消参保户籍限制

国家医保局副局长黄华波4日在国新办新闻发布会上介绍，针对灵活就业人员工作、地域变动频繁的特点，将推出系列措施，推动灵活就业人员等重点人群参加职工医保。持续推动超大城市全面取消就业地、常住地参保户籍限制，鼓励地方将灵活就业人员等纳入生育保险覆盖范围。

绝大多数超大城市已放开灵活就业人员参保户籍限制。今年，上海市放开在册在籍学生和幼儿参加居民医保户籍限制，成为进一步放开放宽参保户籍限制的又一个超大型城市。

二、缴费年限允许按月累计

考虑外出务工的灵活就业人员等可能每年阶段性参加职工医保，其职工医保缴费年限允许按月累计，零散的缴费时间都可计入职工医保的缴费年限，达到法定退休年龄和缴费年限即可享受退休医保待遇，不足的按统筹地区规定缴足年限。

同时，探索将连续参加居民医保缴费年限折算为当地职工医保年限，折算比例与当地筹资水平相适应。做好灵活就业人员医保关系衔接，确保待遇顺畅衔接。

三、缴费方式更加灵活

在缴费方面，对灵活就业人员参加职工医保实行月缴，探索按季度、半年、全年预缴的灵活缴费模式，推动平台企业对符合条件的从业人员参加职工医保采取适宜缴费方式。

在确保基金收支平衡的前提下，可参考当地职工基本养老保险缴费基数，对灵活就业人员参保合理确定缴费基数。这一政策调整，将有效减轻灵活就业人员的缴费压力，提高参保积极性。

四、参保规模持续增长

黄华波介绍，灵活就业人员职工医保参保规模持续增大。2024年全国基本医保参保人数13.27亿人，职工医保参保人数3.79亿人，其中灵活就业等其他人员参加职工医保6615.91万人。2025年全国基本医保参保人数增长至13.31亿人，灵活就业等其他人员参加职工医保6982.18万人，同比增长5.54%。

此外，国家医保局推动医保个人账户跨省共济落地见效，已有337个统筹地区开通了个人账户的跨省共济功能。同时，推行"灵活就业参保一件事"集成服务，鼓励各地因地制宜探索设立医保服务站点，提供参保咨询、缴费指导等服务。

综合新华社、法治日报报道 | 2026年9月4日