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🔥 十部门联合印发中小企业"十五五"规划，设立国家中小企业发展基金二期，专精特新"小巨人"企业目标达2.2万家

一、规划明确七大主要任务

9月3日，工业和信息化部会同国家发展改革委、科技部、财政部等十部门联合印发《促进中小企业发展"十五五"规划》。《规划》从稳企业稳就业、强化企业培育、强化生产要素供给等方面明确了七方面主要任务，包括：稳企业稳就业、强化企业培育提升专精特新发展水平、加快数智化绿色化发展、推动协同融通发展、强化生产要素供给、健全中小企业服务体系、强化法律政策保障。与"十四五"时期以普惠性纾困、政策兜底为主的发展思路不同，"十五五"规划直面中小企业发展中真实存在的需求，体现了鲜明的"解题思维"。

二、2030年核心量化指标公布

《规划》提出了到2030年的具体目标：规模以上中小企业人均营业收入累计增长15%左右，研发费用内部支出年均增长8%以上；专精特新"小巨人"企业达到2.2万家，国家级中小企业特色产业集群达到600个；专精特新中小企业数智化水平二级占比达到95%以上、三级占比达到80%以上。数据显示，截至2025年底，全国登记在册的中小企业数量超过6000万家，规模以上中小企业用工人数超过1.28亿，是国民经济的重要基石。

三、金融支持力度空前加大

在金融支持方面，《规划》提出了一系列具体举措：加强中小企业上市培育力度，建立优质中小企业上市培育库；深化区域性股权交易市场"专精特新"专板建设；大力发展创业投资，设立国家中小企业发展基金二期，带动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技；发挥国家融资担保基金体系引领作用，引导各级政府性融资担保机构加大对小微企业融资增信支持。国务院发展研究中心企业研究所副所长马源表示，中小企业普遍存在研发投入高、技术不确定性强、回报周期长的特征，《规划》对要素配置"短板"进行了精准识别与系统回应。

综合新华社、央视网、经济参考报报道 | 2026年9月4日