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AI创业门槛骤降：工信部三年培育超1万家科创中小企业，"算力入股""数据入股"新模式破冰

一、"一人公司"迎来政策春天

9月4日，工信部正式发布《人工智能中小企业创业支持计划（2026—2028年）》，标志着我国AI创业进入政策红利密集释放期。计划明确，通过三年时间，在行业应用、数据服务、智能算力等重点领域，培育形成一大批创新活力强、成长潜力大的人工智能创业企业。到2028年，新培育科技和创新型中小企业1万家以上，专精特新"小巨人"企业突破2000家，涌现一批瞪羚企业和独角兽企业。更为引人注目的是，计划首次明确提出支持"一人公司"、超级个体等新型经营主体发展，这意味着AI创业不再是大型科技公司的专利，个人创业者也能站上舞台中央。

工信部中小企业局相关负责人透露，当前大模型等前沿技术快速发展，带动个体生产力显著跃升，"一人公司"（OPC）、超级个体等新型经营主体依托智能工具敏捷创业并加快发展。《支持计划》的提出，正是为了顺应技术演进和创业形态变化，更好培育新型经营主体的现实需要。

二、算力数据入股，破解创业要素难题

AI创业长期面临"算力贵、数据少、场景难"三大痛点，本次计划给出系统性解决方案。算力方面，依托中国算力平台推进算力资源池化整合和弹性配置，实施普惠算力赋能专项行动，为创业企业提供高效集约的低成本算力支撑。数据方面，支持龙头企业、平台企业联合中小企业组建数据合作联合体，围绕智能制造、材料研发、生物医药等领域建设高质量行业数据集，有序向AI创业企业开放。场景方面，引导链主企业向创业企业开放试验验证、示范应用、规模化商用等场景，并推广"场景化、图谱化"转型指引。

最值得关注的是融资创新：计划明确提出探索算力入股、数据入股、投孵联动等新型支持方式，鼓励各地联合创业投资机构、孵化载体，将智能算力供给、行业数据共享、应用场景对接纳入孵化载体核心服务内容，探索服务费、租金入股等灵活合作机制。这标志着AI创业融资从传统股权融资向要素入股模式创新迈出了关键一步。

三、生态赋能，构建"热带雨林"式创业环境

《支持计划》部署了4方面15项重点任务，涵盖创业要素供给、主体培育、开源生态赋能、专业服务四大板块。在人才方面，将培养一批既懂产业、又懂人工智能的复合型创新创业人才，在中小企业人才培训"名师优课"征集遴选中增设人工智能创业专题，围绕市场拓展、融资运作、商业模式设计等开发精品课程。在开源生态方面，支持国家级人工智能开源社区发展壮大，鼓励创业企业应用优质开源基础模型、开发框架和数据集，降低技术研发成本。

与此同时，广东韶关某智算中心数据显示，截至今年8月份客户增长超过十倍，两栋机房服务器实现100%签约，充分印证了AI算力需求的爆发式增长。分析人士指出，随着工信部支持计划落地，中小AI创业企业将迎来黄金发展期，国产AI产业生态有望加速完善。

综合工信部官网、中国证券网、央视新闻报道 | 2026年9月4日