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🔥 全国北斗基准站"一张网"首次向社会开放数据授权运营，时空数据正式变身可流通的"数据要素"

一、从"各自为政"到"一张网"

9月4日，全国卫星导航定位基准站网服务数据授权运营工作推进会在北京召开，释放出一个重磅信号：全国北斗基准站"一张网"站点规模已扩展至7569座，正式启动服务数据授权运营。这是我国国家级空间信息基础设施领域首次开展公共数据授权运营，标志着北斗高精度时空数据正式迈入公益保障与市场化运营双轮驱动的新阶段。

卫星导航定位基准站是北斗实现高精度定位的地面"校正器"。通过持续观测卫星信号并修正轨道偏差和大气传播延迟等误差，基准站能将定位精度从米级提升至厘米级甚至毫米级。在此之前，全国各类基准站超过3.3万座，却分属不同部门、地方和企业，技术标准不统一、数据不互通，造成重复建设和资源浪费。自然资源部牵头整合后，建成法定权威、标准统一、精准可靠的"一张网"，真正实现"一次注册、全国漫游"。

二、从公共资源到数据要素

长期以来，基准站数据作为公共资源，"建得多、用得少"。此次授权运营的核心意义在于：将沉淀的公共数据转化为可合规流通的数据资产。在保障公益服务、守住安全底线的前提下，以市场化方式授权合规运营主体进行商业化开发，打破"重建设、轻运营"的传统模式。

对行业用户而言，最直接的变化是降本增效。过去不少企业为满足高精度定位需求，不得不自行建站，投入大、维护成本高。现在依托全国统一的"一张网"数据，日均服务请求突破3000万次，企业无需重复建站即可获得稳定标准的高精度定位服务。更重要的是，统一的时空底座将为低空经济、自动驾驶、无人农业、地质灾害预警等新兴场景提供基础支撑，推动北斗高精度应用从传统测绘、国土领域向智能交通、智慧城市加速拓展。

三、安全可控下的数据开放

授权运营并非完全市场化放开，而是坚持"公益兜底、安全合规、市场赋能"原则。数据传输采用国密算法加密，建立全流程安全管控体系；运营机构通过公开招标遴选，在综合实力、安全体系、技术能力等方面层层把关。推进会现场举行了首批用户意向签约，涵盖公益类、重点行业和企业等领域。自然资源部总规划师张兵指出，这项工作为全国公共数据资源授权运营提供了可参考、可借鉴的实践样本。

综合科技日报、新华网、中国新闻网报道 | 2026年9月4日