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🔥 国家中小企业发展基金二期设立，投早投小投长期投硬科技，中小企业迎来源头活水

一、十部门联合发文，国家级基金二期落地

9月3日，工信部等十部门联合印发《促进中小企业发展"十五五"规划》，明确提出设立国家中小企业发展基金二期，撬动社会资本践行"投早、投小、投长期、投硬科技"。这是继2015年首期基金落地后，国家级中小企业创投基金的再次升级。

规划同时明确了"十五五"期间中小企业发展目标：预计到2030年，规模以上中小企业人均营业收入累计增长约15%；专精特新"小巨人"企业达到2.2万家；国家级中小企业特色产业集群达到600个；规模以上工业中小企业研发费用内部支出年均增长8%以上。

二、"十五五"路线图：从培育到资本市场全链条支持

《规划》打出直接融资支持组合拳：加强中小企业上市培育力度，建立优质中小企业上市培育库，促进股权融资常态化对接；深化区域性股权交易市场"专精特新"专板建设；高质量建设债券市场"科技板"，支持符合条件的中小企业债券融资。

国务院发展研究中心企业研究所副所长马源表示，《规划》紧扣高质量发展主题，明确了促进中小企业发展的"路线图"和"施工图"，将有力促进中小企业实现量的合理增长和质的有效提升。

三、政策底牌：市场化运作撬动社会资本

国家中小企业发展基金一期总规模600亿元，中央财政出资150亿元，通过母基金和直投基金模式，重点支持种子期、初创期成长型中小企业。二期基金延续市场化运作思路，旨在发挥杠杆与乘数效应，吸纳民企、国企、金融机构、地方政府多方参与，形成"政府引导、市场运作"的良性循环。

分析指出，在当前经济转型升级关键期，中小企业是创新主力军和就业主渠道。国家中小企业发展基金二期的设立，将为硬科技领域中小企业提供长期稳定的资本支持，有效缓解"融资难、融资贵"痛点，进一步激发市场主体活力。

综合中国证券报、证券时报、第一财经报道 | 2026年9月4日