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🔥 国家中小企业发展基金二期设立，带动社会资本"投早投小投硬科技"，十五五规划释放政策红利

一、十部门联合发文，明确2030年发展目标

9月3日，工业和信息化部会同国家发改委、科技部、财政部等十部门，联合印发《促进中小企业发展"十五五"规划》。规划提出，到2030年，我国中小企业整体发展量质齐升：规模以上中小企业人均营业收入累计增长15%左右，规模以上工业中小企业研发费用内部支出年均增长8%以上，专精特新"小巨人"企业达到2.2万家，国家级中小企业特色产业集群达到600个。

《规划》从七个方面对主要任务作出部署：稳企业稳就业、强化企业培育、加快数智化绿色化发展、推动协同融通发展、强化生产要素供给、健全中小企业服务体系、强化法律政策保障。前四项聚焦激发企业内生动力活力，后三项聚焦外部要素、服务、环境保障。

二、设立二期基金，撬动社会资本投早投小

《规划》在融资支持方面释放重磅信号：大力发展创业投资，设立国家中小企业发展基金二期，带动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。这是一只市场化的国家级基金，其一期基金自2015年落地运行以来，累计投资企业超过2000家，间接推动92家企业实现IPO，基金整体回报率约15%，直接带动社会资本超过1000亿元。

国务院发展研究中心企业研究所副所长马源表示，《规划》紧扣高质量发展主题，明确了促进中小企业发展的"路线图"和"施工图"，将有力促进中小企业实现量的合理增长和质的有效提升。

三、AI赋能中小企业，十五五规划突出智能化转型

《规划》还明确提出推进智能化赋能：鼓励具备数字化基础的中小企业加强人工智能应用，参与"人工智能+制造"、智能工厂梯度培育；推动普惠算力赋能中小企业发展，降低中小企业用算成本。同时，支持数据资产入表，打通创新成果从实验室走向产业化的闭环通道。中国人民大学副校长郑新业指出，资金短缺是中小企业最普遍的发展约束，《规划》从信贷、股权、债券、担保、产业基金协同发力，搭建多元化融资供给矩阵。

综合新华网、新华社、财联社报道 | 2026年9月4日