🎯 科技 · 产业政策

🔥 全国首个人工智能地方政府规章落地成都，六大领域布局AI新生态

一、全国首个AI地方政府规章正式施行

9月1日，全国首个人工智能地方政府规章——《成都市促进人工智能产业发展办法》（以下简称《办法》）正式施行。《办法》共六章三十六条，立足人工智能产业发展特点和成都市实际，重点围绕促进科技创新、构筑产业生态环境、优化要素资源配置、完善治理体系等方面作出制度安排，为促进成都人工智能产业发展保驾护航。这是全国首个以政府规章形式专门规范AI产业发展的制度文件。

为何选择政府规章而非地方性法规？成都市经信局市新经济委相关负责人解释，选择规章形式出台，主要基于新兴领域立法的审慎性、制度验证的科学性以及管理落地的可操作性三重考量。以规章形式出台更具审慎性，为技术迭代预留制度弹性，程序更简便、调整更灵活，可以根据产业实践节奏及时"小修小补"。

二、六大领域全面布局AI产业

《办法》在科技创新与产业促进方面提出了明确要求，重点推动新一代智能终端、具身智能、智能体等前沿领域高质量发展。围绕融合应用场景，《办法》按经济、生活、城市治理三大领域分条细化：推动人工智能与制造业、服务业、农业深度融合；推动人工智能与教育教学、医疗健康、养老服务融合发展；推动人工智能在社区治理、公共安全、交通管理、应急管理等领域的广泛应用。

在要素保障方面，《办法》从算力、算法、数据三大核心要素到人才、资金、网络、能源等基本保障作出系统安排。在产业治理方面，《办法》统筹产业发展与安全，建立健全政府规范、行业自律、企业自治、社会监督的治理机制。

三、成都AI产业已进入快车道

数据是最有说服力的注脚。2025年，成都人工智能核心产业规模突破1500亿元，企业突破1200家。2027年的目标是2600亿元。目前，锦江区的"机器人大世界"集聚了超100家入驻品牌、1000余种机器人产品，新华之星AI大厦获评"成都市十大人工智能产业地标"。

头部企业也在加速布局。宇树科技等五家人形机器人头部企业在成都设立研发或生产基地，成都正从"成都造"向"成都创"迈进。但更关键的是场景转化——成都的目标是让机器人从"能看"到"能干"，从"试点"到"赚钱"。《办法》由行政主管部门主导起草，让制度供给更精准匹配产业实际需求，真正实现"立得住、行得通、真管用"。

综合科技日报、时间财经、锦江发布报道 | 2026年9月4日