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🔥 工信部等十部门联合印发《促进中小企业发展"十五五"规划》，2030年专精特新"小巨人"企业目标达2.2万家
9月3日，工业和信息化部会同国家发展改革委、科技部、财政部等十部门联合印发《促进中小企业发展"十五五"规划》（以下简称《规划》），为"十五五"时期中小企业高质量发展绘制了顶层设计蓝图。《规划》明确提出，到2030年，我国中小企业整体发展量质齐升，规模以上中小企业人均营业收入累计增长15%左右，专精特新"小巨人"企业达到2.2万家。
数据显示，"十四五"时期我国中小企业发展综合实力显著提高：规模以上中小企业营业收入、资产总额年均分别增长5.7%、6.6%；创新能力快速提升，专精特新"小巨人"企业平均研发投入强度达7%，平均研发投入超3000万元。但当前新一轮科技革命和产业变革加速突破，大国博弈更加复杂激烈，中小企业发展战略机遇和风险挑战并存，需要进一步强化政策支持力度。
《规划》围绕中小企业高质量发展，从七个方面对主要任务作出部署：一是稳企业稳就业，以创业带动就业；二是强化企业培育，提升专精特新发展水平；三是加快数智化绿色化发展，推动企业转型升级；四是推动协同融通发展，提升产业链支撑能力；五是强化生产要素供给，筑牢发展基础支撑；六是健全中小企业服务体系，助力企业降本提质增效；七是强化法律政策保障，改善中小企业发展环境。
二、智能化绿色化融合化三大方向《规划》突出智能化、绿色化、融合化发展三大方向。智能化方面，从"人工智能+"创业、转型、管理、服务等多个领域提出赋能举措，鼓励具备数字化基础的中小企业加强人工智能应用，参与"人工智能+制造"和智能工厂梯度培育。绿色化方面，拓展政府采购绿色产品范围，引导银行、保险机构通过绿色金融支持中小企业，鼓励大企业带动上下游中小企业共同打造绿色供应链。
融合化方面，《规划》提出支持产学研协同创新，共建创新联合体；支持大中小企业融通创新，构建良好产业生态。同时，《规划》进一步强调分层分类、精准施策，将针对广大中小企业提供"小快轻准"数智化产品和解决方案。
三、融资支持力度加码 设立二期基金在融资支持方面，《规划》提出加强普惠金融供给，综合运用货币信贷政策等引导金融机构加大对中小企业信贷支持。加大直接融资支持，加强中小企业上市培育力度，建立优质中小企业上市培育库。最引人注目的是，《规划》明确将大力发展创业投资，设立国家中小企业发展基金二期，带动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。
《规划》还配套设置了七大专项工程，围绕优企梯度培育、质量品牌标准能力提升、数智化转型、产业集群能力提升、融资促进、人才服务、公共服务能力提升等重点领域细化配套举措。业内普遍认为，该规划对提振中小企业信心、夯实实体经济根基具有重大现实意义。
综合新华社、科技日报、证券时报报道 | 2026年9月4日