🎯 财经 · 税收政策
一、政策巨变，20%税率正式落地🔥 1994年起执行的外籍个人股息红利免税政策，9月1日起正式退出历史舞台
9月1日，财政部、国家税务总局联合发布2026年第27号公告，明确自即日起，外籍个人从外商投资企业取得的股息红利所得，不再享受免税待遇，按照"利息、股息、红利所得"税目计征个人所得税，适用20%的税率。这项执行了整整32年的税收优惠，终于画上了句号。外籍个人股息红利不再免征个税，意味着内外资企业在税收待遇上进一步走向公平统一。
按照规定，外商投资企业向外籍个人支付股息红利时，应当代扣代缴税款，并于支付所得的次月15日内申报纳税。若企业未扣缴，外籍个人须在次年6月30日前自行缴纳。这一征管要求与内资企业完全一致，堵住了以往通过变更企业性质套享免税优惠的漏洞。
二、32年免税史，功过如何评价1994年个人所得税法出台时，为吸引外商投资、促进改革开放，我国对外籍个人从外商投资企业取得的股息红利所得暂免征收个税。在当时的历史条件下，这项政策确实发挥了积极作用，成为吸引外资的重要筹码之一。
但随着时间推移，政策漏洞逐渐显现。一些企业通过先变更为外商投资企业，再大规模分红转移资产，套享免税优惠。更有甚者，外资个人股东即便在我国享受免税，仍须向其母国补缴相应税款，实际税负并未降低，反而是我国让渡了税收权益。北京国家会计学院副院长李旭红指出，按照国际税收的属人原则，纳税人对全球所得负有纳税义务，取消免税后外籍个人在我国缴纳的税款可抵免母国税款，实际税负不会增加。
三、统一大市场下的必然选择业内人士普遍认为，此次政策调整是建设全国统一大市场的必然要求。当前外资进入中国，更关注的是法治环境、市场规模、产业配套等整体营商环境，继续依靠内外资税收不平衡来吸引外资，已不符合新形势。清理规范税收优惠政策，落实税收公平原则，才是长久之计。
据测算，该项政策调整后，受影响的外籍个人主要为持有外商投资企业股权的高净值人群，预计涉及人数有限，税收收入增量相对可控。但对堵塞征管漏洞、维护税制公平的意义，远超账面上的数字。
综合财政部公告、国家税务总局、科技日报报道 | 2026年9月3日