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🔥 2026年基本公卫经费人均99元持平，慢病分级管理、农村流感疫苗首提、HPV疫苗扩容

一、经费标准持平，服务向精准分层转型

近日，国家卫生健康委、财政部、国家中医药局、国家疾控局四部门联合印发《关于做好2026年基本公共卫生服务工作的通知》。2026年基本公共卫生服务经费人均财政补助标准为99元，与去年持平。但服务的内涵正在发生深刻变化：从"普惠均等"向"分层分类精准管理"转型。

在慢病基层防控方面，今年首次提出慢性病患者分类分级健康管理，结合年龄、血压血糖控制情况、并发症等将患者分为红黄绿三类，优化服务频次，集中有限资源加强高风险患者管理。同时推进高血压、糖尿病、高脂血症、肥胖症膳食运动基层指导要点嵌入医生工作站或诊疗信息系统，强化非药物干预。

二、农村"一老一小"流感疫苗接种首提

今年《通知》首次明确，做好农村地区65岁及以上老年人和义务教育阶段中小学生重点人群流感疫苗接种工作。此前，农村地区"一老一小"流感疫苗接种率始终处于较低水平，而这两个群体恰恰是感染流感后发展为重症甚至死亡的高危人群。国家卫健委统计显示，2025年因流感死亡人数较上年翻倍，流感占当年丙类传染病发病和死亡人数的八成以上。

此外，适龄女童HPV疫苗接种服务进一步推广，西藏、青海、新疆及新疆生产建设兵团适龄儿童将接种乙脑疫苗。免费孕前优生健康检查和增补叶酸项目目标人群也从"以农村为主"拓展至城乡居民，与新生儿疾病筛查、地中海贫血防控项目整合为优生优育服务项目。

三、AI辅助+电子档案向居民开放

《通知》鼓励探索医学人工智能辅助技术在疾病筛查、体质辨识、随访管理、健康评估等方面的应用，探索通过智能设备自动采集随访结果，实时汇集至居民电子健康档案。2026年基本实现以县（市、区）为单位电子健康档案向居民开放全覆盖。

基层医务人员也将"主动服务"，结合家庭医生签约，进村庄、进社区、进楼宇、进家庭，提供针对性健康教育。乡镇卫生院和社区卫生服务中心均提供周末疫苗接种服务，方便上班族和学生群体。

综合健康报、经济参考报、第一财经、光明日报报道 | 2026年9月2日