🎯 政策 · 数据要素
一、词元首次写入国家顶层设计词元计价+按效付费，AI数据从"卖沙子"升级为"炼金子"
在2026中国国际大数据产业博览会上，国家数据局释放出重磅政策信号：将探索适配产业实际的词元商业模式，围绕国民经济重大场景研究探索词元增值订阅、按效付费等新型模式。词元，作为AI大模型处理文本、图像、语音等信息的最小基本单元，从此获得了官方命名与制度化认可。
事实上，早在2026年6月国家数据局发布的《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》中，就已明确提出"探索词元交易等新型交易模式，构建以词元为基础，可量化、可定价的数据价值体系"。这是"词元"概念首次写入国家顶层设计，标志着中国数据要素市场化改革从"数据资产入表"的会计确认阶段，正式迈入以标准化产品和新型交易模式为特征的深水区。
二、从一锤子买卖到按效付费长期以来，AI数据行业存在一个顽疾：数据质量好坏无人监管，卖完数据就结账，结果劣币驱逐良币，垃圾数据满天飞，真正的高价值数据反而卖不上价。国家数据局此次提出的"词元计价、按效付费"模式，就是要彻底扭转这一局面。
词元相当于AI时代的"一度电、一升油"，是可计量、可定价、可交易的标准化价值单元。按效付费意味着数据提供方不再是一次性卖完收钱，而是根据AI实际产生效果获得持续性收益。订阅制+按效付费的组合，让数据产业从"卖沙子"升级为"炼金子"，数据质量好不好、AI用着用着，效果说了算。
三、32城试点与万亿市场同步落地的还有32个城市数据标注先行先试布局，深入工业制造、医疗健康、交通运输等领域破解数据标注产业瓶颈。多部门将推动建立健全数据要素相关学科专业本硕博贯通衔接的人才培养机制。
分析人士指出，政策东风已至，A股三条受益主线清晰：词元服务商收入从一次性项目变为持续性订阅，成长逻辑彻底改变；垂直领域数据标注在32城试点铺开，头部标注企业直接受益；数据确权、交易、结算等基础设施全面受益。从顶层设计到商业模式探索再到城市落地，AI数据正式进入商业化变现、规模化落地的黄金阶段。
综合国家数据局官网、央视新闻客户端、中国经济时报报道 | 2026-09-02