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AI竞争从"拼模型"转向"拼交付"，服务商成为规模化落地的关键拼图
8月31日，工业和信息化部印发《关于开展人工智能应用服务商培育专项行动的通知》，正式启动AI应用服务商培育专项行动。通知明确，到2026年底全国服务商资源池内服务商数量突破2000家，到2027年底不少于3000家。
所谓人工智能应用服务商，是指围绕用户单位智能化需求，提供人工智能解决方案咨询规划、交付实施、运营管理、安全治理等服务的企业或机构。这一概念首次被国家级政策文件系统定义。
一、从"拼模型"到"拼交付"的拐点中国通信业知名观察家项立刚认为，开展专项行动意味着人工智能产业的竞争重点正从单一模型能力，进一步延伸至行业理解、系统集成和持续运营。模型能不能进入真实业务流程、能不能稳定产生价值，正在成为检验人工智能企业能力的新标尺。
深演智能创始人黄晓南表示，企业并不缺少模型，真正稀缺的是能够将多模型、多数据源与业务KPI有效连接，并推动人工智能进入实际决策流程的交付型服务商。"拼交付"时代正在到来。
商汤科技相关负责人也认为，通知提出加大大模型、智能体、Token等服务采购力度，有望进一步激活企业用模用智需求，推动行业从项目制走向更加标准化、可复用、可持续的服务模式。
二、四大痛点如何破解工信部指出，当前我国已涌现一批人工智能应用服务商，但仍面临资源底数不明、交付水平不均、商业闭环不通、服务生态不壮等痛点问题。
《通知》部署了四项重点任务：建立服务商资源池、提升服务供给水平、推动规模化应用、加强服务商支撑保障。其中明确，探索通过首购首用、风险补偿等模式，加大大模型、智能体、Token等服务采购力度。
北京前沿未来科技产业发展研究院院长陆峰认为，相关部署在供给侧强化"供需匹配"，通过建立服务商资源池、鼓励开发"小快轻准"产品，降低中小企业使用门槛；在需求侧激活"应用意愿"，创新采用"服务券+风险补偿"等政策工具，变"要我转"为"我要转"。
三、全产业链将如何受益工信部科技司相关负责人表示，本次专项行动重点聚焦咨询规划服务、交付实施服务、运营管理服务、安全治理服务和配套服务等五类服务类型。
上游大模型、云计算及芯片企业将获得更广阔的应用场景；中游系统集成商和服务商将迎来政策红利期；下游中小企业则有望以更低成本、更快速度实现智能化转型。全链条协同、全场景覆盖的AI应用服务生态正在加速形成。
综合新华网、工信部官网、上海证券报报道 | 2026年9月2日