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五部门联合出手，MCN机构从"野蛮生长"迈入"合规驱动"时代，刷粉丝、虚假人设、协助网暴全面禁绝。

一、五部门联合，MCN监管首次上升到部门规章

9月1日，由国家网信办、公安部、文化和旅游部、市场监管总局、广电总局五部门联合公布的《互联网信息内容多渠道分发服务管理规定》（以下简称《规定》）正式施行。这是我国首部专门规范互联网信息内容多渠道分发服务的管理规定，法律效力层级远高于此前的行业指引类规范性文件。

《规定》所称互联网信息内容多渠道分发服务，是指为互联网用户公众账号的信息内容生产发布活动提供的策划、制作、分发、营销、推广、经纪等服务——也就是通常所说的MCN机构相关业务。

近年来，以MCN机构为代表的互联网信息内容多渠道分发服务快速发展，但部分机构和账号受流量利益驱动，频繁蹭炒热点、打造虚假人设、传播违法和不良信息，扰乱网络秩序，人民群众反映强烈。

《规定》明确要求，MCN机构应当依法办理经营主体登记，登记的经营范围应当包含"互联网信息内容多渠道分发服务"的表述，并设立信息内容管理负责人，配备与业务范围相适应的内容管理团队。

二、11条红线：流量造假、虚假人设、协助网暴全面禁止

《规定》划出了11条行为"红线"，涵盖炮制议题、虚假人设、炒作热点等突出问题。其中最具震慑力的是第十七条——首次将"协助网络暴力"明确纳入禁止范围。

MCN机构及签约账号禁止"组织、煽动、实施、参与、协助网络暴力相关违法活动"。这意味着提供"开盒教程""代骂服务""网暴素材"等灰色业务，将直接面临法律风险。

在流量造假方面，《规定》采用列举加兜底的方式，既包括虚构关注度、浏览量、点击量、评价评分、投票量、消费金额等数据，也包括通过人工方式或者技术手段实施的各类刷量行为，基本覆盖了刷粉丝、刷阅读、刷销量等所有常见造假手段。

中国政法大学网络法学研究所所长李怀胜指出：《规定》的出台并非限制行业发展，而是构建全链条闭环治理机制，引导行业从粗放的流量驱动模式向健康的合规驱动模式转变。

三、未成年人保护从"自律"上升为"法定义务"

《规定》专设条款强化未成年人网络保护，将相关要求从"行业自律"上升为"法定义务"。明确规定：不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布相关服务；为年满十六周岁的未成年人提供网络直播发布相关服务的，应当核验其身份信息，并征得其父母或者其他监护人的同意。

在机构信息透明化方面，《规定》要求平台必须以显著方式在签约账号信息页面展示所属MCN机构名称，暗签主播、隐匿所属公会的情况将被强制暴露。这运用信息披露机制，让违法违规行为可追溯至特定机构和账号。

与此同时，AI短剧也迎来监管新规。同日施行的《微短剧发展管理办法》将微短剧按投资额和题材分为一类、二类、三类，使用AI技术生成、制作的微短剧须在每集明显位置添加提示标识。这两部新规同日落地，标志着互联网内容产业正式迈入规范化、法治化的新阶段。

综合央视新闻客户端、中国新闻网、中国青年网报道 | 2026年9月2日