💰 财经 · 税收政策
一、一项施行30年的免税政策，今日正式退出🔥 30年免税政策退出历史舞台，中外投资者税负回归公平
财政部、国家税务总局9月1日联合发布公告，自9月1日起，外籍个人从外商投资企业取得的股息红利所得，不再免征个人所得税，应按照"利息、股息、红利所得"项目缴纳个人所得税，适用20%税率。这一调整意味着，从1994年起施行近30年的外籍个人股息红利免税政策，正式退出历史舞台。
回顾1994年，彼时中国正处于改革开放深化阶段，吸引外资是重中之重。对外籍个人从外商投资企业取得的股息红利所得暂免征收个人所得税，在特定历史时期对吸引外资发挥了积极作用。然而，随着时间推移，政策执行中的漏洞也逐渐显现——一些企业通过先变更为外商投资企业，再大规模分红转移资产并套享免税优惠，造成了税收流失。
二、税制公平：同样是投资者，凭什么外国人免税？北京国家会计学院副院长李旭红指出，从税制公平的角度来看，同样是投资者，从一个被投资企业分配到股息红利时，如果外国投资者可以免税，而中国投资者却需要缴税，这显然是不够公平的。随着高水平社会主义市场经济体制建设不断推进，外资进入我国更关注法治环境、市场规模、产业配套等整体营商环境，继续依靠内外资不平衡的税收政策吸引外资，与当前的新形势和新要求已不相适应。
北京大学中国财税研究中心主任刘怡表示，对比国际经验，当一国经济发展到一定阶段，一般不再依赖税收优惠来吸引外资，而是更关注稳定、健全、公平的市场环境。欧美主要国家实行居民个人全球所得征税制度，外籍个人股东在中国外商投资企业取得股息红利所得时，即便在中国享受了免税优惠，还需要向其母国补缴相应税款。取消该项免税政策后，外籍个人在我国缴纳的个人所得税可以抵免其向母国缴纳的税款，实际税负不会增加。
三、政策调整释放三大信号，营商环境再升级业内分析认为，此次政策调整释放出三个重要信号。其一，维护税制公平统一，推进全国统一大市场建设。清理规范税收优惠政策，是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求，有利于消除内外资税收待遇差异，营造公平竞争的市场环境。其二，堵塞税收漏洞，更好发挥税收调节作用。过去部分企业利用政策套利空间进行利润转移，新规将有效遏制此类行为，保障国家税收收入。其三，展现中国扩大开放、优化营商环境的坚定决心。从依赖税收优惠"引外商"，到依靠制度型开放"留外商"，中国吸引外资的逻辑正在发生深刻转变。
对于外商投资企业而言，短期或面临外籍员工税负调整的阵痛，但长期看，公平透明的税收环境将吸引更多优质外资入驻。中国财政部表示，将继续完善个人所得税制度，推动形成更加公平、更可持续的税制体系。
综合央视新闻、新华社、中国经济网报道 | 2026年9月1日