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🔥 上合组织成立25年，从"上海精神"到全球治理新范式，中国始终引领者

当地时间9月1日上午，国家主席习近平在吉尔吉斯斯坦比什凯克出席上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议，发表题为《推动上海合作组织实现更高质量发展》的重要讲话。今年是上合组织成立25周年，这一里程碑节点上的讲话，为组织未来十年发展擘画了清晰蓝图。

习近平指出，25年来，上合组织一步步成为世界上幅员最广、人口最多、发展潜力巨大的新型区域合作组织，开创了互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的"上海精神"，找到了不结盟、不对抗、不针对第三方的正确共处之道。在当前世界百年变局加速演进、对话与对抗激烈博弈的背景下，上合组织应该勇担历史责任，主动引领历史航向。

一、坚持发展优先，开创共同繁荣前景

习近平提出四点主张，首条即为坚持发展优先。倡导普惠包容的经济全球化，巩固贸易投资、互联互通、能源资源等传统领域合作，拓展人工智能、数字经济、绿色产业、绿色矿产等新兴领域合作。中方将继续办好上合组织数字经济论坛、农业博览会等活动，面向上合组织国家建设国际人工智能应用合作中心，在天津成立中国－上海合作组织口岸经济合作中心，在未来3年同上合组织国家联合实施100个科技合作项目。

这一系列举措标志着上合组织合作正从传统安全、人文交流向科技、数字、绿色等新兴领域加速延伸。有分析指出，人工智能合作中心的设立，将使上合组织成员国在产业数字化、智慧城市等领域获得中国技术赋能，推动区域产业链深度整合。

二、坚持安全为要，营造普遍安全环境

第二点主张聚焦安全领域。习近平强调要统筹应对传统和非传统安全威胁，打击"三股势力"、跨国有组织犯罪、毒品走私和电信诈骗，加强信息、生物、外空安全合作。中方支持尽早启用上合组织"四个安全中心"，提高成员国应对安全威胁和挑战的能力。同时，严防外部势力干涉各国内政、危害政治安全、破坏地区稳定。

近年来，上合组织安全合作持续深化，联合反恐演习、情报共享机制不断完善。"四个安全中心"的启用，将进一步强化组织在反极端主义、网络安全、禁毒等领域的协调能力，为地区和平稳定提供坚实保障。

三、坚持以人为本，厚植世代友好根基

第三点主张强调人文交流。习近平提出，要构建立法机构、政党、学校、智库、企业、媒体等合作网络，促进民间交往，为组织发展注入持久动力。未来3年，中方将为上合组织国家提供3000个研修培训名额，并设立上合组织民间友好交流基金。

人文交流是上合组织区别于其他区域合作机制的独特优势。从"上海精神"到"命运与共"，组织始终将文明对话置于重要位置。此次提出具体人文合作举措，标志着上合组织正从"安全+经济"双轮驱动，迈向安全、经济、人文"三驾马车"协同并进的新阶段。

综合新华社、外交部官网报道 | 2026年9月1日