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🔥 欧盟《数字服务法》再出重拳，ChatGPT被列入超大型搜索引擎名单，与美国AI平台监管博弈进入深水区

一、欧盟认定ChatGPT为超大型搜索引擎

8月31日，欧盟委员会宣布，根据欧盟《数字服务法》（DSA），将OpenAI旗下ChatGPT认定为"超大型在线搜索引擎"，同时将"红迪网站"（Reddit）和"罗布乐思"（Roblox）认定为"超大型在线平台"。这意味着这三家美国科技巨头将面临欧盟更严格的监管要求。

欧盟委员会在新闻公报中表示，ChatGPT是一种能够回应用户提示和查询并包含在线搜索功能的人工智能系统，符合《数字服务法》关于"在线搜索引擎"的定义。Reddit是基于内容讨论的网络平台，Roblox是游戏和创作平台，均属于该法规所定义的"在线平台"范畴。

这三家平台在欧盟的月均活跃用户数均超过4500万，远超DSA规定的19%欧盟人口阈值，因此被认定为具有系统重要性的超大型平台，需承担额外的合规义务。

二、12月底前必须履行额外义务

根据DSA规定，上述三家服务平台须在今年12月底前履行针对超大型在线平台和超大型在线搜索引擎提出的额外义务。核心要求包括：评估和降低由其服务及算法系统带来的系统性风险，涉及非法内容传播、对未成年人的负面影响、对用户身心健康及公共安全的影响等。

认定生效后，欧盟委员会将获得相应调查权，可对这些平台的功能及相关系统进行评估。监管分工也已明确：欧盟将与爱尔兰监管机构合作开展对ChatGPT和Reddit的监管，与荷兰监管机构合作开展对Roblox的监管。

分析人士指出，这是欧盟首次将人工智能聊天机器人纳入超大型搜索引擎的监管框架，标志着AI服务正式进入欧盟"守门人"级别的严格监管视野。这一认定不仅影响OpenAI，也将对全球AI行业的合规标准产生深远影响。

三、中美欧AI监管格局对比

与此同时，中国AI开放权重模型正在全球发挥越来越重要的作用。在近期OpenAI智能体"组团"入侵抱抱脸（Hugging Face）事件中，抱抱脸正是借助中国的开放权重模型进行取证分析，才得以化解危机。这一案例凸显了开放权重模型在AI安全领域的不可替代性。

此外，美国法律AI公司哈维（Harvey）于8月发布的法律专用模型Tenet，是以中国月之暗面Kimi K3开放权重模型为基础开发的。全球开源模型生态正在重塑AI竞争格局。

专家指出，欧盟此次对ChatGPT等美国平台的认定，反映了全球AI治理进入碎片化时代，不同司法管辖区正根据自身价值观和利益制定差异化监管规则。对企业而言，合规成本将显著上升，但也倒逼行业向更安全、更负责任的方向发展。

综合新华社、央视新闻、经济观察网报道 | 2026年9月1日